关键词:
政府购买服务
社会服务组织
条块分割
生态位
NGO
组织边界
摘要:
运用生态学视角,分析了政府购买服务背景下,不同政府条块路径下社会服务组织的边界差异和互动策略。研究发现,在“条”路径上,社会组织与政府部门保持距离,边界清晰,但容易悬浮于社区,与居民缺乏深度互动;而在“块”路径上,社会组织与社区深度融合,边界渗透,但容易与社区行政力量竞争,自主性受到挑战。条块差异、资源生态位和共生关系是导致这种差异的主要原因。为了促进社会组织发展和社会治理现代化,本文提出了条块协同、完善法律保障和完善治理生态体系等发展路径。具体而言,政府应推动自身改革,打破条块壁垒,明确权责边界,鼓励社会创新,为社会组织提供更加开放和包容的发展空间;完善社会组织相关法律法规,加强监督管理,保障社会组织合法权益,规范其行为;构建社会服务生态链,建立多元主体参与的生态体系,加强沟通协作,形成社会治理合力。