乡村治理现代化中的基层政府行为--以农村税费改革为分析视角

作     者：李建勇 张建英 LI Jian-yong;ZHANG Jian-ying

作者机构：青海民族大学政治与公共管理学院西宁810007 

出 版 物：《北京科技大学学报（社会科学版）》 (Journal of University of Science and Technology Beijing(Social Sciences Edition))

年 卷 期：2021年第37卷第3期

页      面：323-330页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：青海民族大学研究生创新项目 

主　　题：乡村治理现代化 基层政府行为 农村税费改革 行为偏差 

摘      要：改革开放以来,国家与农民的关系、基层政府与乡村社会的关系发生了巨大调整,基层政府的行为逻辑也由此发生了深刻转变。税费改革前后,我国中西部基层政府行为先后经历了“管控与汲取一松散与悬浮一合作与协调三个阶段的变迁。实现乡村治理有效,既依赖于基层政府的制度创新,也是基层行政体制转型的根本诉求。进入现代化发展阶段,中西部基层政权仍然展现出诸多不适,主要表现为治理目标偏离、互动角色错位、执行行为离散等偏差行为,为了有效矫正行为偏差,未来中西部基层政府治理应重点从加强制度建设、创新考核模式、优化治理结构等方向做出努力。