完善工程量清单计价规则推进市场形成造价进程

作     者：刘欣奕 Liu Xinyi

作者机构：内蒙古自治区呼伦贝尔市建设工程造价管理站内蒙古呼伦贝尔021008 

出 版 物：《工程造价管理》 (Engineering Cost Management)

年 卷 期：2021年第3期

页      面：18-22页

学科分类：12[管理学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

主　　题：工程量清单 计价规则 推进市场 形成造价 

摘      要：逐步实现政府宏观调控、企业自主计价、市场形成价格是我国建设工程造价管理制度改革的目标之一。相对于传统的计价规则而言,计价规范的最大改变就是采用统一的计量规则计算工程量,并以此为招标的计量依据,推行投标人自主计价报价参与市场公平竞争,实现市场形成价格的方法。但是纵观计价规范施行的十几年,效果并不很理想。文章结合工程计价理论与工作实践,对计价规范执行过程中存在的问题进行了较深层次的研究与剖析,认为:由于执行计价规范后的造价仍可以事前暂估、事后调整、据实结算、实报实销,因此通过市场招投标竞争形成的中标价仅相当于名义造价;计价规范既不能满足企业自主计价的实际需求,也与市场形成价格的理念存在一定差距,计价规范存在改善的空间。文章针对规范存在的不足,提出:要努力营造投标人自主计价的环境,创造市场形成价格的条件,前移价格动态因素的调查研究,摆脱对暂估价的依赖,强化招投标的交易风险,推进市场竞争形成造价的进程,最终通过完善工程量清单计价规范与规则,使市场竞争形成造价成为现实。