基于排污许可证执行报告的“依证指数”构建方法研究

作     者：王军霞 赵银慧 敬红 刘丽 卢亚灵 WANG Junxia;ZHAO Yinhui;JING Hong;LIU Li;LU Yaling

作者机构：中国环境监测总站国家环境保护环境监测质量控制重点实验室北京100012 生态环境部生态环境规划院北京100012 

出 版 物：《中国环境监测》 (Environmental Monitoring in China)

年 卷 期：2021年第37卷第4期

页      面：26-31页

核心收录：

学科分类：083002[工学-环境工程] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 07[理学] 08[工学] 0713[理学-生态学] 

基　　金：大气污染成因与控制技术研究专项“排污许可证管理政策与支撑技术研究”(2016YFC0208400)课题七“排污许可证实施的监督管理体系研究” 

主　　题：排污许可 执行报告 “依证指数” 合规判定 

摘      要：排污许可证执行报告是评价排污单位排污许可证实施情况的重要依据。执行报告以自行监测与台账记录信息为核心,涵盖排污单位污染治理与排放全过程的众多信息,但是目前尚缺少据此对排污许可执行情况进行综合评价的方法体系。采取常见的指数化方法,基于执行报告中的自行监测和台账记录等信息,构建排污许可证执行报告报送指数(A)、合规指数(R),结合监督检查校正系数(B),最终建立依证指数(I),依此对排污单位排污许可执行情况进行综合评价。对案例甲和案例乙两家火电企业2018年、2019年依证指数进行试算,所得结果可以较为全面地反映排污单位的执行情况,证明了该方法的可行性。建议以此方法为基础,对排污单位排污许可执行情况进行综合评价,以推动排污许可制的有效执行。