市县联动的国土空间规划传导体系研究--以湖北省黄冈市为例

作     者：尚嫣然 张悦 薛昊天 Shang Yanran;Zhang Yue;Xue Haotian

作者机构：北京清华同衡规划设计研究院有限公司总体中心 北京清华同衡规划设计研究院有限公司总体中心一所 

出 版 物：《规划师》 (Planners)

年 卷 期：2021年第37卷第19期

页      面：35-40页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 08[工学] 081303[工学-城市规划与设计(含：风景园林规划与设计）] 0813[工学-建筑学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计] 

主　　题：国土空间规划 传导体系 实施机制 

摘      要：随着“五级三类国土空间规划体系的基本确立,各级国土空间规划编制工作同步推进,探索构建国土空间规划体系的纵横传导路径,是体现国土空间规划的战略性和协调性的具体抓手。文章在梳理市县国土空间总体规划侧重点和传导难点的基础上,结合黄冈市国土空间总体规划传导的实证探索,构建以纵横贯通、市县协同反馈为机制,以传导路径、传导体系、传导内容为主体的规划传导体系。在传导路径上,以“约束性指标+控制线+规划分区+重点名录+管控规则为抓手明确纵向传导重点,并通过“分区单元+县级单元的传导体系落实具体内容;在传导内容上,通过市县联动完善底数底图、优化基础研究、构建指标体系和确定空间传导重点,在保障核心刚性管控内容向下传导的同时,加强自下而上的反馈衔接,使规划能够更好地满足地方诉求。