21世纪以来粮食收储政策演进、得失与改革完善

作     者：郭庆海 宫斌斌 Guo Qinghai;Gong Binbin

作者机构：吉林农业大学经济管理学院吉林长春130118 

出 版 物：《中州学刊》 (Academic Journal of Zhongzhou)

年 卷 期：2022年第8期

页      面：32-41页

核心收录：

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

基　　金：国家社会科学基金项目“小农户土地承包权退出问题研究”(19BJY124) 

主　　题：粮食收储政策 最低收购价格 临时收储价格 目标价格 生产者补贴 

摘      要：粮食收储政策是21世纪以来我国惠农政策的重点,先后出现了最低收购价格、临时收储价格、目标价格和“市场定价+生产者补贴四种形态。粮食收储政策的实施在增加农民收入和粮食产量方面发挥了高强度的支撑作用,但也衍生出不可低估的负面效应。目标价格政策一度成为粮食收储政策改革的选择,但因其方案的粗放性而失败。“市场定价+生产者补贴的方案最终替代了临时收储政策。现行最低收购价政策和“市场定价+生产者补贴政策,并非改革的终结方案,仍存在较大的改革空间,发挥市场机制作用仍是改革的基本取向。因此,目标价格政策的可行性有待重新评估,与土地挂钩的补贴政策潜伏着不可小视的隐患,最低收购价政策有必要适时退出市场,市场结构与流通结算体系建设必须受到重视。