公共资源交易市县一体化改革的困境与出路:以苏州市为例

作     者：吕丽芹 彭乐颖 范炜烽 

作者机构：南京理工大学公共事务学院 南京审计大学金审学院管理学院 南京理工大学数字政府与基层治理研究中心 

出 版 物：《现代管理科学》 (Modern Management Science)

年 卷 期：2022年第10卷第4期

页      面：98-105页

学科分类：12[管理学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

基　　金：2021年江苏省研究生科研与实践创新计划项目“公共资源交易管理体制改革模式及其影响因素研究”(项目编号:KYCX21_0416)的阶段性成果 2020年度江苏省第五期“333高层次人才培养工程”科研资助项目(项目编号:BRA2020279)资助 “苏州市公共资源交易行政管理体制改革研究”课题研究阶段性成果 

主　　题：公共资源交易 市县一体化 平台整合共享 全国统一大市场 

摘      要：公共资源交易市县一体化改革,是建立高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的重要举措。苏州市“弱市强县的特点突出,制度体系、组织架构、技术平台等层面的难题致使市县一体化改革受阻。深入分析苏州市公共资源交易改革的全过程,剖析改革过程中的三大难题:定位属性难以界定,多重身份亟须厘清;弱市强县问题突出,平台建设差异巨大;技术规则标准不一,数据整合面临难题。立足全国统一大市场建设的目标,推动公共资源交易市县一体化建设过程中的政策统一性、规则一致性和执行协同性。结合其他地区的改革经验,尝试提出优化路径:强化全市顶层设计,推动规则制度一体化;助推市县垂直管理,推进信息建设一体化;密切层级沟通协作,构建综合监管体系。