高等教育政策何以遭遇执行阻滞?——基于“激励-冲突”框架的类型分析

作     者：伍海泉 李天峰 曹轩菡 Wu Haiquan;Li Tianfeng;Cao Xuanhan

作者机构：中南大学湖南长沙410083 

出 版 物：《国家教育行政学院学报》 (Journal of National Academy of Education Administration)

年 卷 期：2022年第297卷第9期

页      面：38-49,68页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120403[管理学-教育经济与管理（可授管理学、教育学学位）] 

基　　金：2019年教育部哲学社会科学研究重大委托项目“高校全面从严治党研究”(19JZDW007) 

主　　题：高等教育政策 执行阻滞 激励-冲突 类型分析 

摘      要：高等教育的政策执行是为实现高等教育高质量发展而采取的行动,行动过程中的阻滞现象构成政策失灵的现实表征。基于“激励-冲突的制度分析框架,可以将高等教育政策划分为规制型政策、倡导型政策、鼓励型政策和长期型政策四种类型,激励和冲突要素的强弱组合形塑上述政策类型,在执行过程中蕴含上下博弈、左右伪动、自主选择和动态调适的行动策略,造成政策执行的阻滞观感。对阻滞现象的类型分析,彰显出高等教育政策执行的跨界性和系统性特征,为揭示问题的关键症结,实现精准施策提供了新线索。针对上述四种政策执行类型,可以分别从完善政策激励的内容设计、优化政策执行的外部环境、采取分类管理的执行策略以及秉持动态调适的行动逻辑几个方向进行优化。