我国公务员考核与晋升机制研究:以地方主官为例

作     者：冉昊 RAN Hao

作者机构：中共中央党校科学社会主义教研部北京市100091 

出 版 物：《新视野》 (Expanding Horizons)

年 卷 期：2023年第2期

页      面：113-120页

学科分类：0710[理学-生物学] 0302[法学-政治学] 03[法学] 07[理学] 08[工学] 09[农学] 030201[法学-政治学理论] 071007[理学-遗传学] 0901[农学-作物学] 0836[工学-生物工程] 090102[农学-作物遗传育种] 

主　　题：公务员考核与晋升机制 锦标赛模式 资格赛模式 考核指标多元化 

摘      要：既有公务员考核与晋升机制的研究,忽视了考核与晋升的多面性因素,以及针对不同类型公务员的考核机制的自身差异。如果把考核与晋升机制研究聚焦到地方主官上,则会发现以GDP考核为核心的“锦标赛模式成为考核与晋升的重要特征,但它并非全部,而从“锦标赛模式到“资格赛模式的转换,可以更为全面地描述并改进公务员考核与晋升机制。然而,这种考核与晋升模式容易导致地方政府公司化与对市场过度干预、市场潜在风险与产能过剩,以及忽视民生等问题。对此,党的十八大以来,中央出台了若干办法,通过考核指标多元化和考核方式务实化,改变了以往公务员考核与晋升机制的“惟GDP论,避免了考核的“唯分、唯票、唯绩,并改善了考核与晋升的激励机制,从而有利于将更多优秀的领导干部选拔到合适的岗位上。