盘活式发展:县域政府经营地方的新形态

作     者：叶敏 张建雷 YE Min;ZHANG Jianlei

作者机构：华东理工大学社会与公共管理学院 浙江红船干部学院社会发展与社会治理研究中心上海200237 陕西师范大学社会学系陕西西安710119 

出 版 物：《学术月刊》 (Academic Monthly)

年 卷 期：2023年第55卷第11期

页      面：110-122页

核心收录：

学科分类：0303[法学-社会学] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030301[法学-社会学] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“大都市郊区镇域治理单元重构模式比较与优化对策研究”(21BZZ099)的阶段性成果 

主　　题：县域政府 经营地方 盘活 新形态 

摘      要：在梳理现有研究的基础上,通过结合浙北某县的发展经验,试图提出县域政府经营地方的概念,以刻画发达地区县域政府经济发展行为的新形态及其变迁逻辑。以“盘活式发展为特征的经营地方模型试图强调这样一种地区发展模式:在日趋激烈的市场竞争和行政竞争的环境下,以土地为单一的要素竞争优势已难以为继,为持续提升地区经济发展的竞争力,县域政府在上位政策体系提供的大框架之内,试图将辖区内的全要素(土地、产业、环境、政策)进行系统化“盘活,以最大化地塑造地方发展的竞争优势。这种以“盘活式发展为特征的经营地方模式代表了一种较为先进的地区发展形态,县域政府试图加强对地方发展资源的统筹、规划和治理来提升地方发展的整体效率和对多元目标的兼顾。