中日地震应急管理体系的比较

作     者：闵中智 李小军 荣棉水 Min Zhongzhi;Li Xiaojun;Rong Mianshui

作者机构：北京工业大学城市与工程安全减灾教育部重点实验室北京100124 

出 版 物：《地震科学进展》 (Progress in Earthquake Sciences)

年 卷 期：2025年第55卷第2期

页      面：95-101页

学科分类：070801[理学-固体地球物理学] 07[理学] 0708[理学-地球物理学] 

基　　金：高等学校学科创新引智计划(D21001)资助 

主　　题：地震应急管理 地震应急预案 应急管理体制 次生灾害 综合风险 

摘      要：中国自2003年至今始终在全力推进提升政府应急管理能力,形成了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理、全民参与的应急管理体系。以“一案三制为基本框架确立的应急管理体系取得了显著实际成效,并出台了《国家地震应急预案》。本文讨论了中国与日本的地震应急管理体系,涉及应急预案及应急管理体制等,展现了应对大震情况集中行政权力的必要性,突出了能集中力量办大事的特点;从地理条件、民族文化等角度揭示了中国应急管理体系在应对地震时的独特优势,分析了日本应急管理体系无法形成统一领导的原因。同时借鉴日本在地震应急管理发展过程中积累的经验,指出了当前中国地震应急管理体系存在的短板,对中国地震应急管理工作的发展提出了建议,为完善中国地震应急管理体系提供参考。