数字营商环境:概念理解、治理逻辑与优化路径

作     者：宋晔琴 门理想 韩啸 SONG Ye-qin;MEN Li-xiang;HAN Xiao

作者机构：复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433 电子科技大学公共管理学院四川成都611731 

出 版 物：《公共治理研究》 (PUBLIC GOVERNANCE RESEARCH)

年 卷 期：2025年第37卷第1期

页      面：73-85页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社科基金青年项目“人工智能应用背景下政府数据开放能力提升路径研究”(编号:20CZZ034) 国家社科基金青年项目“数据要素统一大市场背景下公共数据的协同运营路径研究”(编号:23CGL051) 四川省哲学社会科学基金青年项目“面向数字经济高质量发展的四川省公共数据协同运营路径研究”(编号:SCJJ23ND450) 

主　　题：数字营商环境 数智变革 治理转型与优化 数字治理 数字经济 

摘      要：推动数字营商环境优化,是发展数字经济的“刚需,也是打造一流营商环境的应有之义。在生态系统视角下,数字营商环境可被理解为新型智慧技术与数据要素驱动下营商环境生态的数字化转型。相较于传统营商环境,数字营商环境的治理逻辑发生转变,逐渐实现从政府供给导向到市场需求导向的理念转变、政府中心主义到多元主体参与的主体转变、多头分散管理到整体协同共治的机制转变、依赖刚性制度到刚柔工具匹配的工具转变,型塑出数字化赋能下的新型营商环境治理格局。但数字营商环境的治理优化也还任重而道远,仍需加速制度创新,完善法治化保障;优化数智服务,加强便利化程度;激活数据价值,提升市场化水平;强化国际接轨,推动国际化发展。