生态环境导向的开发模式推进“三水”统筹实践路径

作     者：王溢晟 鲍杨 辛思行 Wang Yisheng;Bao Yang;Xin Sixing

作者机构：中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部 北京市密云区生态文明研究中心 

出 版 物：《开发性金融研究》 (Development Finance Research)

年 卷 期：2024年第6期

页      面：12-21页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 082802[工学-农业水土工程] 083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：国家社科基金重大项目“党的十八大以来党领导生态文明建设实践和经验研究”(项目批准号22ZDA106) 

主　　题：EOD模式 “三水”统筹 工程开发 

摘      要：当前,我国生态文明建设对水资源、水环境和水生态的需求逐渐增加。水领域工程项目应该更好从“三水统筹出发,增强治理整体性协同性。面对地方财力不足、政府资金筹措难度大、投资存在一定的缺口等问题,各地积极探索,以生态环境为导向的开发模式(Ecology Oriented Development,EOD)实践开始在全国范围内加速拓展并不断深入。本文对EOD内涵进行了探究,指出EOD模式通过引入市场化资源,可以更好地挖掘和开发出保护项目的资源和价值,开发出新经济业态。并依据项目具体情况分为“水领域生态环境保护+产业开发和“水领域产业开发+生态环境两类,并从融合、一体、反哺三个角度揭示了“三水统筹相关项目的核心特征,提出了EOD模式可以更好地推动GEP与GDP双提升、双发展。最后,本文针对EOD模式在实施过程中存在的认识不清、社会参与意愿不高及风险问题结合实际提出了政策建议。