养老服务法治体系之完善

作     者：郑尚元 傅成 Zheng Shangyuan;Fu Cheng

作者机构：清华大学法学院北京100084 

出 版 物：《社会科学战线》 (Social Science Front)

年 卷 期：2025年第1期

页      面：205-214页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 

主　　题：老龄化 失能老人 养老服务 时间银行 长期照护 

摘      要：养老服务事关百姓福祉与社会和谐稳定,是积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。在养老服务顶层立法需要修改完善之际,重新审视并借鉴现行地方性养老服务规范经验确有必要。然而养老服务法律规范呈现主体界定模糊、内容设计混乱与质效管理匮乏等局限,以致治理效能不彰,无法解决老龄化养老服务的社会化难题。因此,需尽快解决养老服务的模式类型纠葛,并落实到具体养老服务法律内容中。兼顾保障水平与政策统筹的现实条件,重拾以家庭养老为核心的传统观念,建立起多元化社会养老服务范式;规范界定养老服务相关概念,明晰具体操作规则,拟定精确化法律规范;界分城乡服务二元机制,健全服务配套措施,并完善养老服务体系总体设计。如此方能推进我国特色养老服务体系成熟定型,构建符合中国国情的养老服务保障法治体系。