中国社会组织政策倡导的制度变迁——基于40年政策文本的分析

作     者：田凯 王穗风 Tian Kai;Wang Suifeng

作者机构：北京大学国家治理研究院北京100871 北京大学政府管理学院北京100087 

出 版 物：《当代世界社会主义问题》 (Issues of Contemporary World Socialism)

年 卷 期：2024年第4期

页      面：5-20,162页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：教育部人文社科重点研究基地重大项目“治理视域下中国政府部门与社会组织合作关系研究”(22JJD630002) 

主　　题：社会组织 政策倡导 制度变迁 

摘      要：社会组织的政策倡导是政治学和公共管理研究的重要主题。经历40多年的演化,中国社会组织的制度框架发生了深刻变革,对其政策倡导行为产生了重要影响。本研究通过收集和分析1982年至2023年间的2214条政策文本,勾勒了社会组织进行政策倡导的制度变迁轨迹。研究发现,社会组织政策倡导的制度变迁经历了探索期、推进期和扩展期三个阶段。政策倡导领域从最初的经济领域逐步扩展至社会、科技、生态和文化等多维领域,倡导的主体从行业协会商会发展到更多类型的社会组织,倡导方式从政策过程的前端参与延伸至后端评估,倡导规则从分散模糊迈向系统规范。推动中国社会组织政策倡导制度变迁的影响因素包括:国际环境压力与回应、中国政府治理模式的转型、地方政府的制度竞争以及社会组织发展与倡导。政府应继续扩展倡导领域、促进倡导机会均等化、细化倡导规则、增强政策倡导与其他社会组织能力建设的深度融合,为政府与社会之间的深度合作、良性互动提供有效的平台。