福利扩展:党建引领基层治理的福利效应

作     者：陈秀红 Chen Xiuhong

作者机构：中共山东省委党校(山东行政学院)社会和生态文明教研部 

出 版 物：《中共中央党校(国家行政学院)学报》 (Journal of The Party School of The Central Committee of The C.P.C(Chinese Academy of Governance))

年 卷 期：2024年第28卷第6期

页      面：25-34页

核心收录：

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 0305[法学-马克思主义理论] 

基　　金：中共山东省委党校(山东行政学院)重大项目攻关创新科研支撑项目 

主　　题：党建引领基层治理 福利效应 福利扩展 

摘      要：党建引领的实践机制带来了基层治理领域的深度变革,包括治理重心下移、治理结构多元整合以及服务价值强化,由此产生了明显的福利效应,即在基层治理场域推动了社会福利的结构性扩展。一是治理重心下移推动了福利互动系统的扩展。精细化治理、协商民主以及空间建构形成和扩展了福利诉求的精准识别机制、福利诉求表达机会以及福利资源输送通道。二是治理结构多元整合推动了福利供给主体的扩展。党建融合、互助组织培育以及合伙人机制扩展了公共部门、社会和经营主体的福利责任。三是党的服务价值强化扩展了福利供给的范畴。党的为民服务价值背后的社会公正、普惠以及需求为本的理念追求能够推动福利对象和福利内容的持续扩展。