《中华人民共和国学前教育法》的制度构建与实施路径

作     者：湛中乐 杜佳欣 ZHAN Zhongle;DU Jiaxin

作者机构：新疆大学法学院新疆乌鲁木齐830046 北京大学法学院北京100871 

出 版 物：《河北师范大学学报(教育科学版)》 (Journal of Hebei Normal University(Educational Science))

年 卷 期：2025年第27卷第1期

页      面：21-31页

学科分类：040105[教育学-学前教育学] 0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

基　　金：国家社会科学基金项目“中国教育法学总论体系构建研究”(20BFX050) 

主　　题：《中华人民共和国学前教育法》 制度架构 教育公平 教育质量保障 

摘      要：《中华人民共和国学前教育法》的颁布是我国学前教育法治化建设的里程碑。该法确立了以公益性与普惠性为核心的制度框架,通过政府主导与社会力量参与的结合,构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系。在多元主体供给方面,法律明确了政府与社会力量的角色分工,规范了普惠性民办幼儿园的支持与监管机制;在内容规范与质量保障方面,法律强调教育活动的适龄性与科学性,并建立了质量监测与评估体系,以提升学前教育的整体水平;在儿童权益保护和教育争议解决机制的设计方面,进一步明确了各主体的权利义务,构建了行政处理与司法救济相结合的多元争议解决路径。在今后的实施中,为将学前教育的制度优势转化为现实效能,应进一步完善中央与地方职责协同机制,明确财政投入与资源分配责任,健全学前教育质量监管与动态调整体系,强化对社会力量参与的引导与规范,推动学前教育资源的公平配置与服务质量的全面提升。