基于“类型—目标—级别”分析框架城市更新政策工具研究——以上海为例

作     者：焦瑜 郭戈 严荣 JIAO Yu;GUO Ge;YAN Rong

作者机构：上海市房地产科学研究院、上海市住房和城乡建设管理委员会既有住区可持续更新与居住品质提升重点实验室 上海市房地产科学研究院 上海市住房和城乡建设管理委员会既有住区可持续更新与居住品质提升重点实验室 

出 版 物：《住宅科技》 (Housing Science)

年 卷 期：2025年第45卷第1期

页      面：36-42页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 08[工学] 081303[工学-城市规划与设计(含：风景园林规划与设计）] 0813[工学-建筑学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计] 

基　　金：上海市城乡建设和交通工作委员会、上海市住房和城乡建设管理委员会调研课题“上海城市更新政策体系与发展路径研究”(编号:2024-02) 

主　　题：城市更新 可持续 政策工具 更新目标 政策级别 

摘      要：为探索上海城市更新可持续发展新路径,文章结合实践需求和案例研究,聚焦城市更新政策的针对性与适用性,基于政策工具理论,构建“政策工具类型—城市更新目标—更新政策级别的三维框架政策工具箱。在此基础上,对上海市5个城市更新典型案例进行分类、分层、分级研究,结果表明:政策工具的综合运用体现显著的政策协同效应,但政策工具使用不平衡,影响多元主体参与动力;政策工具强化“分类施策和“综合施策,可以实现多元化城市更新目标,并且在实施细则与流程指引方面还存在优化空间。对此提出多项对策建议,以期为城市更新领域的研究与实践提供有益的参考和借鉴。