地方产业政策与城市创新——基于“中国制造2025”国家级示范区政策的准自然实验

作     者：曹倩雯 曾军平 CAO Qianwen;ZENG Junping

作者机构：上海财经大学公共经济与管理学院上海200433 

出 版 物：《经济问题探索》 (Inquiry Into Economic Issues)

年 卷 期：2025年第1期

页      面：128-140页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020205[经济学-产业经济学] 

基　　金：中央高校基本科研业务费专项资金资助“税收营商环境优化与企业数字化转型——基于税务系统‘放管服’改革的经验证据”(CXJJ-2024-348) 项目负责人:曹倩雯 

主　　题：产业政策 “中国制造2025”国家级示范区政策 城市创新 双重差分法 

摘      要：本文从产业政策的视角,利用2011—2021年中国287个地级及以上城市的面板数据,借助“中国制造2025国家级示范区政策这一准自然实验,使用多期双重差分法考察“中国制造2025国家级示范区政策对城市创新能力的影响。研究结果发现,“中国制造2025国家级示范区政策的实施显著提升了城市创新能力,并且这一结论通过了工具变量检验、安慰剂检验等一系列稳健性检验。异质性分析结果表明,“中国制造2025国家级示范区政策对城市创新能力的影响,因城市的数字信息化水平、地方政府财政能力以及地理区位的不同而不同,具体表现为在数字信息化水平较高、地方政府财政能力较强和位于东部地区的城市,“中国制造2025国家级示范区政策对城市创新能力的提升作用更为明显。机制分析发现,“中国制造2025国家级示范区政策主要通过产业结构升级效应、人才集聚效应和财政支持效应增强了城市创新能力。