公共数据开放与营商环境优化——来自政府数据平台上线的准自然实验

作     者：丁声怿 白俊红 DING Sheng-yi;BAI Jun-hong

作者机构：南京师范大学商学院江苏南京210023 

出 版 物：《现代财经(天津财经大学学报)》 (Modern Finance and Economics:Journal of Tianjin University of Finance and Economics)

年 卷 期：2025年第1期

页      面：23-40页

核心收录：

学科分类：120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 12[管理学] 1202[管理学-工商管理] 

基　　金：江苏省政府决策咨询研究重点课题(JSZY202403) 江苏省研究生科研与实践创新计划项目(KYCX_241675) 

主　　题：公共数据开放 营商环境 制度性交易成本 信息不对称 

摘      要：稳步推动公共数据资源开放,是新发展格局下数字中国建设的重要基础。本文基于2007—2021年中国地级市面板数据,利用双重差分模型系统考察了以公共数据开放为代表的数据要素利用如何优化地区营商环境。研究表明,公共数据开放显著促进了地区营商环境优化,并且该结论在经过一系列内生性检验和稳健性检验后依然成立。机制检验发现,公共数据开放不仅有利于降低企业制度性交易成本,而且有效缓解了政府与企业间信息不对称,从而共同推动了地区营商环境改善。异质性分析发现,公共数据开放对数据开放平台质量高、城市规模大、数字基础设施建设完善以及城市科技水平高的地区营商环境优化作用更为明显。拓展分析发现,公共数据开放较为显著地改善了公共服务、人力资源、创新环境、金融服务、法治环境以及政务环境等方面的表现,并且通过优化地区营商环境,助力地区经济高质量发展。本文研究结论有助于深化公共数据开放对营商环境影响效应的认识,为中国打造一流营商环境、推进中国式现代化提供重要启示。