税收激励与民营经济创业——来自“营改增”的证据

作     者：余泳泽 陈建 Yu Yongze;Chen Jian

作者机构：南京财经大学国际经贸学院210023 南京财经大学财政与税务学院210023 

出 版 物：《经济评论》 (Economic Review)

年 卷 期：2025年第251卷第1期

页      面：3-19页

核心收录：

学科分类：120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1202[管理学-工商管理] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“社会失信的空间传染效应与创新知识溢出:量化识别、机制分析与传染路径”(42471190) 国家自然科学基金青年项目“社会失信传染与企业流动性风险:量化识别、治理模式与机制研究”(72303092) 国家自然科学基金青年项目“开发区建设与制造业创新窘境破解:影响机制、作用效果与政策优化”(72103086)的资助 

主　　题：税收激励 民营经济 “营改增” 创业增长 

摘      要：减税降费是释放民营经济活力的重要举措。本文以“营改增这一结构性减税政策实施为例,从理论上厘清税收激励影响民营企业增长的内在机理,并构建渐进双重差分模型考察了“营改增政策对民营经济创业的增长效应。研究发现,“营改增政策实施显著促进了民营经济创业增长。机制分析表明,“营改增政策主要通过减税形成的税收激励促进创业活动的增长。减税对服务业占比高的城市和非创业型试点城市的民营经济创业增长的影响更强。拓展分析表明,减税的创业增长效应在受“营改增政策影响较大、对企业税收依赖较强、财政自主权较高以及出台较多创业配套政策的城市中得以增强。本文研究结论为充分发挥税收激励的民营经济创业增长效应,助力民营经济发展壮大提供了启示。