渐进式延迟退休与机关事业单位养老保险财政责任:基于精算模型的测算

作     者：曾益 聂韬 ZENG Yi;NIE Tao

作者机构：中南财经政法大学公共管理学院430073 

出 版 物：《经济理论与经济管理》 (Economic Theory and Business Management)

年 卷 期：2024年第44卷第12期

页      面：56-72页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“延迟退休的影响因素、作用效果及引导政策:基于企业员工层面的研究”(72174066)的资助 

主　　题：渐进式延迟退休年龄 养老金并轨 机关事业单位 财政责任 

摘      要：2024年9月13日渐进式延迟退休年龄政策发布,自2025年1月1日起实施,正值机关事业单位养老保险十年过渡期结束之际。本文构建精算模型测算过渡期结束和渐进式延迟退休年龄政策对财政责任的影响,研究发现:(1)假定过渡期未结束,2025—2050年机关事业单位养老保险累计财政责任为106.24万亿元;(2)当过渡期结束,养老金待遇计发执行新办法,如果补齐全额供款单位退休人员职业年金单位缴费或做实全额供款单位所有参保人员职业年金单位缴费,累计财政责任为64.97万亿~74.32万亿元,相较于过渡期未结束情形,累计财政责任下降30.05%~38.85%;(3)进一步实施渐进式延迟退休年龄政策,相较于前一情形,若男性和女性分别于63岁和58岁退休,累计财政责任下降19.29%~23.66%,若男性和女性分别于66岁和61岁退休,累计财政责任下降26.81%~32.86%。综上,过渡期结束会大幅度减轻财政责任,且进一步实施渐进式延迟退休年龄政策可以显著减轻政府负担。