“三治融合”基层治理体系的演变、内涵与实践

作     者：王伟进 许亚敏 关棋月 Wang Weijin;&Xu Yamin;Guan Qiyue

作者机构：国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所公共管理研究室 中国老年报社 北京工业大学马克思主义学院 

出 版 物：《行政管理改革》 (Administration Reform)

年 卷 期：2025年第1卷第1期

页      面：33-41页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主　　题：三治融合 社区治理 基层治理 社会治理 

摘      要：基层治理是国家治理的基石。党领导下的“三治融合基层治理体系的提出,是自治、法治、德治等治理传统在基层治理中的传承与发展,是各扬所长、各补其短、协同作用的理念创新,适应了基层社会矛盾发展与国家治理体系和治理能力现代化的需要。“三治融合源于地方实践创新,在党的领导与国家顶层设计的确认下逐步推广,并发展出了村务契约化管理、村(居)民议事厅等创新形式。前期的实践探索与经验积累、党的领导与多元主体的壮大为三治融合基层治理体系的构建提供了有利条件,但自治广度深度有限、法治能力不足、德治约束力不强仍是重要限制。因此,“三治深度融合仍需在党的领导下加强制度建设、实践创新与科技支撑。