政府数据开放对企业创新投入的影响——兼论政府数据开放体系建设

作     者：谢贞发 冉芙小 Xie Zhenfa;Ran Fuxiao

作者机构：厦门大学经济学院财政系 

出 版 物：《财政科学》 (Fiscal Science)

年 卷 期：2025年第109卷第1期

页      面：29-50页

学科分类：120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 12[管理学] 1202[管理学-工商管理] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

基　　金：福建省自然科学基金项目“激励、差异与稳定:新发展阶段税收分成制度改革研究”(项目编号:2024J01032) 中央高校基本科研业务费资助项目“深化财税体制改革推进全国统一大市场建设”(项目编号:20720241063) 

主　　题：政府数据开放 企业创新 数据要素 

摘      要：面对传统生产模式疲软、贸易保护主义盛行、国际竞争日趋激烈的复杂形势，如何抓住数字时代发展机遇、实现经济发展的跃迁升级已然成为时代课题。科技创新不仅是提升企业竞争力、加快形成新质生产力的变革性力量，更是驱动我国经济高质量发展的动力源泉。本文聚焦政府数据开放政策，对政府数据影响企业研发投入的作用效果及传导机制进行分析，并基于2019—2022年31个省份的非平衡面板数据进行实证检验。结果显示：政府数据开放能显著促进企业增加研发投入；在大规模企业、成熟企业、国有企业以及数据密集行业、制造业、行业竞争激烈的企业中表现更为明显；同时该促进作用受企业所处地区的要素市场化程度、中介组织发展程度及法律制度环境的异质性影响。相比于地级市平台，省本级平台所公开的政府数据能产生更大的创新激励效应，且更多受到政府开放数据平台建设及开放数据质量的影响；政府数据开放对于企业生产效率和技术水平的提升作用明显，能够促进企业全要素生产率提高。政府数据开放主要通过优化地区创新环境、提升企业预期收益、缓解企业融资约束实现对企业创新投入的促进作用。构建激励创新的政府数据开放管理体系是顺应时代发展的大势所趋，建议完善政府数据开放制度，更好地释放政府数据的创新价值，共享数字红利。