结合《土壤污染防治行动计划》探讨中国土壤环境监管制度与标准值体系建设

作     者：王国庆 林玉锁 

作者机构：环境保护部南京环境科学研究所土壤污染防治研究中心南京210042 国家环境保护土壤环境管理与污染控制重点实验室南京210042 

出 版 物：《中国环境管理》 (Chinese Journal of Environmental Management)

年 卷 期：2016年第8卷第5期

页      面：39-43页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 082803[工学-农业生物环境与能源工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：2014年国家环境保护公益性行业科研专项(201409041) 中国工程院咨询研究项目课题"国内外土壤保护法律 法规 标准监管的调研与比较研究" 

主　　题：土壤 环境管理 环境标准 风险管控 土壤修复 土壤环境背景 

摘      要：2016年,中国国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称《土十条》),明确提出对农用地土壤实施分类管理,按照污染程度划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类;对建设用地要防范新增污染,针对疑似污染地块,开展土壤环境状况调查评估,保障地块安全再利用;以影响农产品质量和人居环境安全的突出环境问题为重点,制定土壤污染治理与修复规划,组织开展治理与修复。实施严格的土壤环境质量保护、污染土壤的风险管控、高风险污染土壤的治理与修复是落实《土十条》的重要任务,也是建设我国土壤环境监管制度的重要内容。土壤环境标准是实施土壤环境管理的重要依据。本文基于《土十条》重要任务以及当前及今后一段时期国家土壤环境管理需求,以土壤环境管理需求为导向,探讨提出了包括土壤环境质量保护标准值、土壤环境风险管控标准值、污染土壤修复标准值的土壤环境标准值体系,可望为国家土壤环境标准体系的建立和标准制修订方法的发展提供技术参考。