论推动国家治理现代化的税收职能作用

作     者：刘元生 李建军 Liu Yuansheng;Li Jianjun

作者机构：西南财经大学财政税务学院 

出 版 物：《税务研究》 (Taxation Research Journal)

年 卷 期：2019年第4期

页      面：14-18页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：2018年国家社会科学基金重大项目"基于现代国家治理的税收理论体系创新研究"(项目编号:18ZDA099)的阶段性研究成果 

主　　题：税收职能 国家治理 税制改革 

摘      要：税收与国家治理紧密关联,是推动国家治理现代化的重要力量。税收主要通过财力机制、表达机制、激励机制和征管机制影响国家治理。当前,对税收职能作用的认知主要囿于经济学视域,税收在推动国家政治治理、经济治理和社会治理上尚有不少局限。为此,应突破经济学的视域,从国家治理的视野理解税收职能和推进税制改革,从设税、征税和用税三方面落实税收法定,提高税收可见性,完善纵向和横向税收分权体制;稳定宏观税负,追求税收中性,改进税收的微观调节和宏观调控;发挥税收公平分配、保护环境、促进社会公益、维护家庭延绵和谐的作用。