财政压力、税收征管与企业税收负担

作     者：高正斌 张开志 倪志良 Gao Zhengbin;Zhang Kaizhi;Ni Zhiliang

作者机构：南开大学经济学院中国特色社会主义经济建设协同创新中心 

出 版 物：《现代经济探讨》 (Modern Economic Research)

年 卷 期：2019年第4期

页      面：37-47页

核心收录：

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020202[经济学-区域经济学] 

基　　金：国家自然科学基金项目"中国城市社区的形成与重塑机理:城市空间规划 社会转型与居民公共服务"(编号:71561137003) 

主　　题：财政压力 税收征管 税收负担 

摘      要：基于世界银行2012年中国企业调查数据,实证研究地方政府财政压力、税收征管与企业税收负担之间的关系。结果表明,此前一年地方政府财政压力越大,辖区内企业当年面临税务检查的概率越高、次数越多,税收征管活动显著增加了企业税收负担。在政府对经济干预程度较高的地区,税收征管活动对企业税收负担的影响更强。通过工具变量估计和稳健性检验后,上述结论依然成立。进一步研究发现,税收征管活动主要加剧了民营企业税收负担,对国有企业影响并不显著。税收征管活动增加了企业非正规活动支出,税务人员在税务检查过程中主动要求非正式支付的行为显著增加了企业税收负担。文章为理解不规范的税收征管活动加剧企业税收负担提供了实证支撑,也为现阶段深化财税体制改革、规范税收征管活动、优化营商环境提供了政策启示。