政策预期、资源动员与朝令夕改政策过程的生成

作     者：韩万渠 宋纪祥 Han Wanqu;Song Jixiang

作者机构：河南师范大学公共政策与社会管理创新研究中心河南新乡453007 

出 版 物：《甘肃行政学院学报》 (Journal of Gansu Administration Institute)

年 卷 期：2019年第1期

页      面：4-13,125页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社科青年基金项目"中国特色新型智库建设的政府规制研究"(15CZZ019) 河南省高等学校青年骨干教师资助计划"中国地方政府决策咨询制度扩散与机制演进研究"(2018GGJS041) 

主　　题：朝令夕改 多元参与 政策预期 资源动员 

摘      要：既有研究普遍将朝令夕改的发生归于政策质量问题,缺乏对朝令夕改政策过程生成机理的系统考察。基于政策预期和可动员资源两个维度构建朝令夕改政策过程类型矩阵,通过比较案例分析可以发现:特定政策的利益损失感预期是诱发关键利益相关者影响政策过程的根本动机,不同利益相关者则因其可动员资源类型的不同而选择差异化的行动策略,成为影响地方政府朝令夕改政策过程发生的关键因素。构建多元协商的政策生成机制,将多元参与的政策纠偏功能前置,可以有效降低朝令夕改的发生概率。多元主体参与背景下政策过程的优化亟待加强政策参与渠道的制度化供给,并致力于政策参与渠道在不同社会群体上的均衡分布。