特色小镇PPP模式特征、问题分析与政策建议

作     者：余池明 宋雅琴 YU Chiming;SONG Yaqin

作者机构：全国市长研修学院(住房和城乡建设部干部学院)城市发展研究所 北京大岳咨询有限公司 

出 版 物：《小城镇建设》 (DEVELOPMENT OF SMALL CITIES & TOWNS)

年 卷 期：2019年第37卷第5期

页      面：57-62页

学科分类：08[工学] 083304[工学-城乡发展历史与遗产保护规划] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：住房和城乡建设部科学技术计划项目(编号:2017-R2-027) 

主　　题：特色小镇 PPP 模式特征 问题分析 政策建议 

摘      要：当前特色小镇培育呈现良好势头的同时也遇到不少困难,主要瓶颈为资金短缺和持续运营能力不足,倡导政府引导、市场参与的政府与社会资本合作模式(PPP)有助于解决此类问题。但特色小镇PPP项目涉及产业特色定位难、项目回报机制复杂、PPP合规性要求高等诸多现实问题,不能简单套用传统基础设施类PPP项目的实施框架。如何结合特色小镇项目的特点和实践探索,充分了解我国当前特色小镇项目的政策要求和运作模式,将PPP模式适用于特色小镇建设和运营,在引入社会资本资金的同时充分激发社会资本的运营积极性,是本研究希望回答的核心问题。