基层智慧监管的政策过程与创新机制——以东部沿海城市区级市场监管部门为例

作     者：叶岚 王有强 Ye Lan;Wang Youqiang

作者机构：中共上海市委党校公共管理教研部上海200233 清华大学公共管理学院北京100086 清华大学图书馆北京100086 清华大学中国公共领导力研究中心北京100086 清华大学中国发展规划研究院北京100086 

出 版 物：《中国行政管理》 (Chinese Public Administration)

年 卷 期：2019年第8期

页      面：35-40页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社科基金青年项目“人工智能应用对地方政府智能化治理的影响研究”(编号:19CGL054) 

主　　题：市场监管 多源流 智能化 基层智慧监管 

摘      要：智慧监管是对传统市场监管的理论创新与技术超越,表现形式包括“借力模式、“筑力模式与“通力模式等。构建基于“问题流-政治流-政策流的多阶段多源流分析模型,基于东部沿海地区城市区级市场监管部门智慧监管实践的比较研究与案例分析,发现基层智慧监管呈现从管理模式创新到信息化再到智能化的多阶段多源流模型的特点。智慧监管对提升基层市场监管综合效能的创新机制来自线上与线下监管“双轮驱动的咬合效应,新技术在智慧监管不同阶段的渐进式增强作用,以及构筑“全景敞式空间实现从运动式到无缝隙监管,建立广泛数据关联提炼高价值监管信息并辅助科学决策,以感知、预警、预测实施预防性监管并促进监管资源优化配置等方面。更好推进基层智慧监管,应进一步强化开放式监管理念,实现线下管理变革与线上应用创新的统筹推进。