儿童保护政策执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型分析

作     者：武艳华 崔效辉 WU Yanhua;CUI Xiaohui

作者机构：河海大学公共管理学院江苏南京210098 南京邮电大学社会与人口学院江苏南京210003 

出 版 物：《社会工作与管理》 (Social Work and Management)

年 卷 期：2020年第20卷第3期

页      面：92-100页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：S市民政局委托课题“迈向普惠儿童福利的政策机制研究”(NJMZ-2018013001) 

主　　题：儿童保护政策 史密斯政策执行过程模型 制约因素 破解路径 

摘      要：采用问卷调查和深入访谈等方法,通过对《S市未成年人保护条例》及相关决议、意见与办法构成的儿童保护政策体系进行政策执行过程评估发现,儿童保护政策从提出到执行存在机构设置的层级差异,从贯彻到实施存在政策的非均衡性,从回应到协同存在多主体的博弈性,从内核到外围存在环境的差异性。而这些层级差异、非均衡性、多主体的博弈性、环境的差异性容易造成政策执行过程中的紧张关系与政策阻碍。为尽可能减少政策阻碍现象的发生,需完善政策内容的完备度与可操作性,提升政策执行主体的执行能力,调整目标群体对政策的认知偏差,持续优化政策环境。