“以县为主”教育管理体制与教育均衡发展——对全国地县教育局长的专题调查分析

作     者：包金玲 BAO Jin-ling

作者机构：国家教育行政学院学校管理教研部北京102617 

出 版 物：《河北师范大学学报（教育科学版）》 (Journal of Hebei Normal University(Educational Science))

年 卷 期：2007年第9卷第3期

页      面：76-80页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120403[管理学-教育经济与管理（可授管理学、教育学学位）] 

主　　题：以县为主 教育均衡发展 投入体制 

摘      要：农村义务教育实行“以县为主管理体制,旨在强化各级政府特别是县级人民政府的责任,切实减轻农民负担,有效推进农村教育事业的健康、持续发展。但是,由于新体制遭遇了税费改革,忽略了地区间的差异,加剧了经济欠发达地区教育投入不足的矛盾。因此,确保城乡义务教育阶段的机会平等,必须进一步改进和完善农村义务教育管理体制和投入体制,为教育均衡发展创造有效的政策和制度保障。从制度上强化政府对义务教育的管理和投入责任,关键要考虑城乡之间、地区之间经济发展水平和财政能力的巨大差异,公平分配国家的公共教育资源。