县级国民经济和社会发展规划编制管理研究 ——以苍南县为例

作     者：李贺 

作者单位：西北农林科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李荣华;赵强社

授予年度：2018年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 08[工学] 081303[工学-城市规划与设计(含：风景园林规划与设计）] 0813[工学-建筑学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计] 

主      题：国民经济和社会发展规划 规划编制管理 对策研究 

摘      要：规划是对未来整体、长期、基本问题的思考和谋划。随着我国经济和社会发展取得新的卓越成就,各类建设事业蓬勃发展,规划在地方经济发展与城市建设中发挥更加显著的作用。县域经济的健康、有序发展,需要规划做引导,规划编制成果质量直接关系到对县域发展的指导价值水平。当下县级国民经济和社会发展规划编制管理面临着许多亟待解决的共同问题,作者通过对苍南县现状的分析研究,通过调查访问的形式,并实地访问工作人员,结合收集到的资料进一步分析问题及其原因,提出具有可操作性的对策。文章首先介绍了苍南县的概况,主要围绕苍南县自然地理、自然资源、经济发展现状、社会发展现状等方面进行介绍。对苍南县规划编制管理进行分析的过程中,文章分别从苍南县规划编制管理基本情况、管理体制及程序、运行成效进行详细阐述。其中,通过调查访问,收集基础资料和素材,汇总整理后进行比对剖析,着重分析苍南县近几年来的规划经费预算安排情况。通过苍南县规划编制管理现状的分析研究,从而深入发现规划编制管理中存在的问题,主要存在三个方面的问题:一是部门间未能形成通力合作的局面;二是缺少规划成果质量的管控措施;三是规划管理机制有待完善。通过分析,本文主要得出存在以下三方面原因:一是部门之间存在壁垒;二是招投标制度制约规划成果的质量;三是政府职能在规划编制管理中出现缺位。结合国内规划编制管理的启示,例如海宁市、青田县在规划编制管理方面的经验,提出了三条优化对策:一是加强部门协作;二是加强规划内容质量管理;三是完善规划编制管理机制。通过规划管理相关理论、政策与苍南客观实际相结合,最后得出结论,苍南在发展规划编制管理方面,要贯彻落实国家出台的规划管理办法,科学进行管理,富有成效的处理规划编制管理过程中出现的各类问题。只有这样,才能保证苍南县域经济科学健康发展,高质量建设浙江美丽南大门。