基于PPP视角下湖南省大型体育场馆建管模式研究

作     者：何威 

作者单位：湖南师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李先雄

授予年度：2018年

学科分类：0403[教育学-体育学] 04[教育学] 

主      题：PPP视角 湖南省 大型体育场馆 建管模式 

摘      要：进入新世纪以来,我国的经济水平不断提高,人民群众的物质生活越来越丰富,也开始对精神生活展开了追求。为了满足人民群众日益对体育场地和体育场地的需求,我国各地掀起了建设大型体育场馆的热潮。但是大型体育场馆的前期建设投资大,后期运营成本高,加上投资成本回收慢,使大型体育场馆极其容易陷入经营困难的局面,这是全国各个省市在建设与管理大型体育场馆时所共同面对的一个问题。湖南省的体育场馆建设现状和经营状况,与湖南省五年规划的要求之间仍然存在相当大的差距,在相当长的一段时期内,湖南省社会公众愈来愈多的体育场馆需求与湖南省所能提供的体育场馆资源匮乏的矛盾,仍是制约湖南省体育产业发展的重要因素之一,这些面临的难题,如不能找到解决办法,将会直接导致了湖南省大型体育场馆行业发展的持续恶化。因此,原来应用于公共基础设施建设的PPP模式快速进入了湖南省体育场馆行业,目前在湖南省已进入实践推进阶段。它是国家在社会基础设施建设运营中与民间资本机构合作而成长起来的一种项目投资、建设、开发、运营、管理创新模式,这种模式建立在各参与方“互利合作思想的基础上。但由于PPP模式的自身特点和大型体育场馆准公益性项目性质,加之湖南省大型体育场馆行业缺乏必要的实务操作经验,PPP模式在湖南省大型体育场馆行业应用过程中,也暴露出了诸多难以解决的问题。本文立足于实践基础之上,在与理论相结合的运用了文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、调查研究法和个案分析法,以湖南省大型体育场馆为研究对象,对PPP视角下的湖南省大型体育场馆的建管模式进行了深入研究。本文首先分析了湖南省大型体育场馆的发展现状,然后借鉴分析了湖南省省内外成功应用了 PPP模式的大型体育场馆项目。探讨了 PPP其基本概念和应用模式的分类。对PPP视角下的湖南省大型体育场馆建管模式进行了较为科学的分析,分析包含了对基于PPP视角下湖南省大型体育场馆建管模式的参与方、建设与管理和运行流程和存在问题。最后对基于PPP视角下的湖南省大型体育场馆建管模式进行了基本阐述,并在分析基础上提出了相应的可行对策。