黄冈市农村精准扶贫现状及问题分析

作     者：段玉林 

作者单位：华中科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王君泽

授予年度：2019年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：黄冈市 农村 精准扶贫 现状 问题 

摘      要：如何消除农村贫困一直是世界各国亟待解决的难题。作为一个人口大国、发展中大国,如何减贫并消除贫困一直是我国党和政府关注的重要议题。自我国改革开放后,我国投入大量财政性资金用于农村扶贫事业,1986年开始采用金融信贷扶贫政策,变传统的输血式扶贫为造血式扶贫,此后经过大规模的经济体制改革我国经济发展走上快车道,农村脱贫攻坚成果举世瞩目。截止2015年年末,我国还有5575万贫困人口。而据我国统计局最新调查分析,按照现在实行的国家农村贫困标准计算,到2017年年底,全中国农村贫困数量达3000万,相比较2016年减少近1300万;贫困率百分之三点一,比上年底下降1.4个百分点。但不可否认的是,我国的扶贫开发事业仍处于低水平、低成效、重复性实践阶段,扶贫开发任务依然十分艰巨。要想打赢脱贫攻坚战,实现到2020年全面脱贫的任务,我国农村精准扶贫事业任重而道远。在湖北省25个国家扶贫工作重点县名单中,作为特困大别山片区黄冈市有五个县在名单之列,扶贫担子重、时间紧,扶贫之路道阻且长。论文将湖北省黄冈市农村精准扶贫现状作为实证分析对象,通过全面分析黄冈市经济社会发展概况和农村扶贫现状、先进典型模式以及存在的问题,提出黄冈市农村精准扶贫改进提升的对策建议。在论文的研究过程中,首先对国内外农村扶贫形势进行了分析。探讨内容主要包括对农村扶贫背景与意义的研究、对国内外的现状研究等评述。另外,针对精准扶贫相关概念及理论基础、黄冈市农村精准扶贫现状及运行主要的模式进行分析,主要描述黄冈市经济社会状况、农村精准扶贫概况内容及黄冈市特色扶贫模式。再次,对黄冈市农村精准扶贫存在的主要问题进行分析。存在的问题表现为:扶贫各方信息不对称导致贫困户识别不精准、扶贫政策宣传不到位导致脱贫内生动力不足、扶贫项目资金使用监管不严惩戒力度不够、贫困地区农户信用意识滞后缺乏主动还款意愿、精准扶贫模式落后缺乏市场对接。最后,论文提出了完善黄冈市农村精准扶贫的对策建议。具体对策包括精准识别方面,加强扶贫各方信息互联互通、健全农村地区扶贫识别机制;政策宣传方面,加强扶贫政策宣传引导、激发贫困户脱贫内生动力;资金使用监管方面,加大扶贫项目资金监管和惩戒力度;信用意识普及方面,加强农户信用意识提升农户还款意愿;市场对接方面,注重引入互联网、电子商务等方式创新黄冈市当前扶贫模式,加强扶贫工作的市场对接。