土地承包经营权入股的法律问题研究 ——以实践试点模式为分析对象

作     者：程乙峰 

作者单位：上海交通大学 

学位级别：硕士

导师姓名：顾祝轩

授予年度：2017年

学科分类：12[管理学] 0301[法学-法学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030107[法学-经济法学] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：土地承包经营权 入股 试点模式 农地流转 

摘      要：家庭联产承包责任制已经完成了它的历史使命,农村土地需要新的制度创新以跟上社会的发展。农村人口正在不断减少,农村土地撂荒现象十分严重;支撑土地承包经营权“均田特征的社会基础已经消失,提高效率成首要任务;土地承包经营权上的社会保障功能已经减弱,土地承包经营权可以尝试进行入股以提高农业生产效率。历史上土地承包经营权经历过禁止流转,允许流转和允许入股三个阶段。目前,国内实践试点的比较典型的三种土地入股模式分别是重庆模式、温江的农村集体资产股份化、农村集体土地股权化改革、村组集体经济组织改为股份经济合作社(以下简称“两股一改)模式和南海模式。本文通过深入分析试点的三种典型入股模式,剖析土地承包经营权入股试点实践与《宪法》、《物权法》、《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》(以下简称“《流转办法》)的相互关系,尝试解决在各地试点中的做法与现行法律法规之间存在的内在冲突,并最终提出土地承包经营权入股后农民失地的问题可通过双重资本制和失地保险制度进行解决的具体路径。