自然资源资产离任审计研究

作     者：仲海航 

作者单位：云南大学 

学位级别：硕士

导师姓名：袁崇坚

授予年度：2018年

学科分类：120201[管理学-会计学] 12[管理学] 02[经济学] 1204[管理学-公共管理] 1202[管理学-工商管理] 0201[经济学-理论经济学] 020106[经济学-人口、资源与环境经济学] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：自然资源 自然资源资产离任审计 评价指标体系构建 

摘      要：随着我国经济的不断发展,国家不断加大对于领导干部的经济责任审计,这虽然有利于我国地方政府不断的加强经济建设,提高地方的经济水平,但是却忽略了关系社会公众利益的生态环境。由于不够重视生态环境的重要性,经济的发展超越了生态环境的承载力,浪费地方的自然资源资产,影响到了人民群众的利益。目前,我国该项审计工作还处于探索的阶段,对于该项审计的相关法律政策也还不够具体详细,而审计的评价体系也未形成统一标准,导致了审计人员在执行审计工作时,不能够很好的将其应用在审计方面。只有不断完善自然资源资产离任审计体系,才能提高地方政府的环保责任意识,才能在发展经济的同时,协调发展生态,促进人与自然的和谐统一,才能够实现生态环境的保护,建设美丽中国。鉴于此,构建一个合理、科学的审计评价体系是必要的。本文先介绍了与自然资源资产离任审计相关的理论部分,归纳概括阐述了自然资源资产离任审计的概念、审计的主体、审计对象以及审计的内容。同时,也总结了支撑其发展的理论来源,为构建审计评价体系提供理论指导。其次,具体分析了我国目前开展自然资源资产离任审计工作的现状,并就现状中还存在的不足之处进行了问题分析,包括主要的审计方法、在提高审计效果、相关法律政策等方面的不足。接着,利用基于PSR框架模型来构建自然资源资产离任审计。先介绍了有关PSR模型的基本原理及应用范围,然后进行PSR模型在该项审计中应用的可行性分析。在此基础上介绍构建评价指标体系时应遵循的原则,并通过现有指标在PSR模型下构建其基本框架,形成评价指标体系。然后进行案例分析,将所构建的审计评价体系应用到实际中,本文选取了江苏省S市作为研究案例,利用本文设计的指标体系,对地方政府的自然资源资产进行了考评,得出最终评价分数,然后根据案例分析的结果与实际进行校验,评价结果符合客观事实。最后为结论部分,对本文进行简要归纳总结,表明了自然资源资产离任审计能够利用PSR模型进行完善并在更大的范围进行推广应用。同时,也指出文章中分析的不足之处,有待于进一步改善。