促生育时代背景下生育保险待遇问题研究

作     者：王磊 

作者单位：甘肃政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：赵蓉

授予年度：2022年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：生育成本 生育待遇 待遇内容 待遇主体 

摘      要：人口资源作为一个国家最宝贵的资源,是实现经济社会可持续发展的重要保证。严格的计划生育政策在造成新生儿出生率下降,人口老龄化,我国已进入严重老龄化社会,给国家发展带来一系列问题。因此,我国于2016年起推行全面二孩政策,以应对挑战。然而,全国新生人口的数量并未达到政策预期,生育政策逐步放开却一再遇冷。2021年国家再次放开生育政策,推出“三孩政策,以期能提高生育率,增加出生人口。二孩、三孩政策的实施,我国已逐步开放生育政策,进入促生育时代。生育保险待遇能为提高生育率提供有力支撑,通过为生育的女性提供生育政策支持和经济补偿,能够有效降低生育成本,刺激生育意愿。本文以促生育时代为背景,结合三孩政策实施,各地计划生育条例的修改,通过对我国现行生育保险待遇进行研究,梳理生育保险待遇同生育意愿的关系,揭示影响生育率的多种因素,发现生育保险待遇在实践中存在若干问题,具体表现为:生育补贴水平总体不足、生育产假落实不到位、女性工作与家庭难以兼顾、生育成本较高及生育保险惠及对象范围过窄等。基于以上分析,本文从降低适龄夫妻生育成本的角度出发,提出完善生育保险待遇的对策建议,以缓解生育焦虑,提升生育率。一是扩展生育保险待遇的惠及范围,实现生育保险待遇的全覆盖;二是完善生育保险待遇的内容,增加关于育儿方面的待遇类型;三是增加国家给付力度,合理分摊生育成本,提高生育保险待遇标准;四是落实女性产假制度,提高男性陪产假标准并保障实施,落实生育保险待遇,需要政府监管部门加强对用人单位的监管处罚力度,也需要加强宣传,强化家庭生育责任分担意识。通过以上措施,缓解女性生育压力、就业压力,增强群众生育意愿,提高人口出生率,优化人口年龄结构。