基于Y市B县信访案件的农村基层社会矛盾调解处理研究

作     者：吕慧 

作者单位：扬州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：秦兴方;顾剑平

授予年度：2021年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

主      题：农村基层社会矛盾 调解处理 信访案件 

摘      要：改革开放以来,我国传统计划经济逐步向中国特色社会主义市场经济转变。尤其是近二十年来,随着工业化、城镇化、信息化、农业现代化快速发展,社会结构发生重大变化,利益格局发生深刻调整,人们的思想观念与时俱进。社会加速发展进步的同时,也必然产生新的矛盾诉求。其中,农村基层社会矛盾呈现出新情况、新特征,已经成为影响和谐社会建设的突出问题,有必要深入研究。“有问题,找政府。这是农村基层群众的朴素理念,信访部门作为党委政府“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要窗口,直面农村基层社会矛盾,处于调解处理工作的前哨,发挥着重要的实践推动作用。而且,在工作中,信访还发挥着桥梁作用,一头联系着矛盾处理主体,一头联系着群众,可以直接看到各种调解的效果。本文从信访案件的角度,研究Y市B县农村基层社会矛盾调解处理工作。首先概述B县乡镇基本情况、农村基层社会矛盾调解处理工作现状及成效,其次运用案件分析、文献研究等方法分析了B县农村基层社会矛盾及其特点、矛盾调解处理工作存在的问题及其原因,在借鉴先进经验的基础上提出了相关政策建议。通过研究发现:B县农村基层社会矛盾存在以下特点:矛盾多发态势没有根本改变,诉求多元化、利益化趋势更加明显,历史问题与现实问题叠加累积,社会关注度越来越高,等等。主要原因是,市场经济发展导致农村基层社会矛盾多元化、利益化,公共政策执行偏差导致农村基层社会矛盾频发多发,部分群众法治观念薄弱导致农村基层社会矛盾化解难。近年来,B县矛盾调解处理工作取得诸多成效,包括组织网络基本建立,阵地建设基本到位,有效化解社会矛盾群众基本满意,但还存在一些突出问题,主要是社会矛盾调解处理工作运行流程不畅,社会矛盾预警性差,基层工作队伍效能发挥不足等,其主要原因是,工作机制不健全,工作责任不实,队伍建设投入不足。针对上述问题,同时借鉴先进地区农村基层社会矛盾调处经验,本文提出如下对策和建议,即通过提高依法行政水平,加强法治宣传教育,强化社会矛盾纠纷多元化解,压实工作责任,加强队伍建设等方式,进一步加强和改进农村基层矛盾调解处理工作,从而有效维护群众合法权益和社会大局稳定。