河北省人民政府办公厅印发关于推进新时代外贸高质量发展实施方案的通知

发文文号：冀政办字［2018］97号

颁布部门：河北省人民政府办公厅

发布日期：20180627

实施日期：20180627

时 效 性：有效

效力级别：地方工作文件

摘      要：河北省人民政府办公厅印发关于推进新时代外贸高质量发展实施方案的通知 冀政办字［2018］97号 各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门： 《关于推进新时代外贸高质量发展的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 河北省人民政府办公厅 2018年6月27日 关于推进新时代外贸高质量发展的实施方案 对外贸易是国民经济的重要组成部分，是吸纳就业的重要载体，是衡量经济开放度的关键指标，是融入国际社会的纽带和手段。近年来，我省对外贸易取得了一定发展，但规模偏小与结构不优的问题并存，一些行业出口规模大而不强问题比较突出，转型升级缓慢，增长动能不足，创新能力较弱，产品同质化竞争严重等问题愈发显现，与高质量发展要求还存在较大差距。现就推进我省新时代外贸高质量发展制定如下实施方案。 一、 总体要求（一）指导思想。深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，落实省委九届五次、六次、七次全会部署，围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设、筹办2022年冬奥会等重大国家战略，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，聚焦聚力外贸高质量发展，加快培育外贸发展新动能。以外贸基地、工业设计、品牌建设为抓手，瞄准中高端消费、创新引领、绿色低碳、先进制造业等全球价值链中高端产业发力，倾力打造高技术、高品质、高附加值外贸产业集群，将“河北品牌向“国际品牌升级。积极培育贸易新业态新模式，不断扩大贸易规模，逐步形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势，推进贸易强省建设。（二）基本原则。突出市场引领，提供有效供给。结合我省外贸结构特点，选择重点目标市场，研究分析需求特点及趋势，为建设贸易强省提供决策参考，为我省企业走向全球提供市场需求信息，引导企业精准发力，推动我省外贸供给与国际市场需求有效对接。突出目标引领，优化外贸结构。紧盯建设贸易强省目标，对标国际标准，着力优化贸易结构，培育外贸竞争新优势，做大做强外贸载体，壮大外贸经营主体，在稳定我省贸易份额的基础上，更加注重提升出口产品质量和附加值，积极扩大进口规模。突出创新引领，加快动力转换。以创新为突破口，培育跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等外贸新业态新模式，针对其发展规律和特点，推进制度创新、政策创新、管理创新、服务创新，为外贸新旧动能转换提供支撑。突出生态引领，促进绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态就是生产力贯穿于外贸发展的全过程，通过节能环保技术研发和投入，推进绿色循环低碳的生产方式，实现外贸企业清洁生产、绿色发展。（三）发展目标。到2020年，全省外贸进出口商品结构、市场结构、主体结构进一步优化，企业创新活力明显提升，外贸对全省经济和社会发展的贡献逐渐增强，力争外贸高质量发展一年全面起势，三年初见成效。外贸进出口总值达到4500亿元，年均增长10%以上。国家和省级外贸转型升级基地达到100个，出口工业产品质量安全示范区达到20个以上，国际标准农产品生产示范区（基地）达到200个以上（其中出口食品农产品质量安全示范区达到25个以上）。 二、 主要任务（一）培育外贸竞争新优势。推动有实力企业攻克一批核心技术，促进创新成果向国际标准转化。对标国际标准，推进企业产品和管理认证体系建设。围绕全省主导产业、重点产品，鼓励有实力企业参与行业、国家、国际标准制定。鼓励企业采用国际先进质量标准、出口标准和质量管理方法，建立国际认可的产品检验检测、认证体系和国际标准质量管理体系。鼓励企业创建自主品牌、收购国际品牌、创建区域性品牌，开展境外商标注册和专利申请，做好知识产权保护工作。（二）培育外贸发展新载体。用足用好海关特殊监管区政策，加快推动企业入区创新发展。充分发挥开发区创新要素集聚优势，把开发区打造成对外开放新高地。支持外贸基地发展，加快推动我省出口工业产品、食品农产品质量安全示范区建设。（三）培育外贸发展新动能。实施跨境电子商务“2212工程，培育一批跨境电子商务市场主体，积极申建国家级跨境电子商务综合试验区。深入推进白沟市场采购贸易方式试点，复制推广政策创新成果。支持外贸综合服务企业健康快速发展，以开放包容的姿态推动外贸新业态创新发展。（四）优化对外贸易结构。优化商品结构，推动高技术、高品质、高附加值产品和装备制造产品出口，提高农产品出口质量。优化主体结构，支持中小企业开拓国际市场，培育一批国际竞争力强的龙头企业、行业“隐形冠军。优化贸易方式结构，着力发展一般贸易，加快发展加工贸易和其他贸易，大力发展服务贸易，促进服务贸易和货物贸易协调发展，积极扩大进口。优化市场结构，实施市场多元化战略，深耕美、欧、日、韩等市场，根据价值链延伸的特点，强化东盟、金砖国家