广东省安全生产监督管理局关于开展进一步完善安全管理体制和体系问题专题调研的通知

颁布部门：广东省安全生产监督管理局

发布日期：20040825

实施日期：20040825

时 效 性：有效

效力级别：0

摘      要：广东省安全生产监督管理局关于开展进一步完善安全管理体制和体系问题专题调研的通知 各地级以上市安全生产监督管理局： 国务院和省政府机构改革中，国家安全监管局和我省安全监管局都独立成为同级政府的直属机构，目前我省地级以上市政府机构改革，有的已经完成，有的正在进行，各地安全生产管理体制和监管机构设置等差异较大。为此，省局决定开展进一步完善安全管理体制和体系问题专题调研活动，进一步摸清全省安全生产的管理体制和体系情况，查找安全监管体制和体系中存在的问题，并提出理顺管理体制和体系的建议和措施，以提高我省安全生产监管的效果，为建立安全生产长效机制提供组织保证。 一、 调研内容（一）安全管理体制和体系的现状1、安全生产部门职能分工的现状。如道路交通、火灾、特种设备、民爆器材、危险化学品、煤矿与非煤矿山等安全监管职能在各部门的分布情况等等。2、省、市、县各级安全生产监管典型经验和纵向关系现状。3、安委会作用发挥的情况。4、全省各级安全生产监管机构的支撑系统的现状。包括：安全生产技术机构、安全生产宣传机构、安全生产执法机构、安全生产培训机构、应急救援机构等情况。5、各级安全生产监管机构人员编制、办公经费、工作条件等情况。（二）安全管理体制和体系中存在的主要问题1、综合监管与专业监管、安全生产监督与安全生产管理、政府安全监管与企业安全管理等安全生产管理体制与体系方面存在的矛盾与问题。2、各级综合安全生产监管体制与体系在上下关系等方面存在的矛盾与问题。3、安全监管机构人员编制、工作条件与安全生产形势需要之间的矛盾与问题。4、安全生产行政执法面临的主要问题。（三）进一步完善我省安全生产监管体制和体系的对策与建议 二、 调研组构成调研组组长：陈建辉（省安监局党组书记、局长）副组长：章云龙（省安监局综合协调处处长）成员：邓伟风（省安监局人事培训处处长）余德旋（省安监局政策法规处处长）刘建清（省安监局办公室副主任）陈清（省安监局综合协调处副处长）李勇辉（省安监局综合协调处主任科员）黄玉华（省安监局综合协调处主任科员） 三、 调研方法和时间安排课题调研采用统计调查、实地调研、座谈会等形式，坚持理论分析和案例分析相结合、定性分析与定量分析相结合，综合采用实证分析的研究方法。调研活动时间为三个月（8月-10月底），具体如下：（一）8月15至9月15日，调研组制作调查问卷，开展调查统计；根据问卷反馈，拟订题目，开展有针对性的实地调研活动（收集案例和实证分析材料），召开有关座谈会了解情况等。（二）9月15日至10月15日，完成调研报告初稿，并征求意见。（三）10月底，形成正式调研报告。 四、 具体要求请各市安全监管局结合以上调研内容和时间安排作好支持配合工作，按照调研内容、调查问卷和调查表的要求，于9月15日前将本地有关情况书面报送省局综合协调处。联系人：李勇辉黄玉华联系电话：020-83133346，83135901电子邮箱：liyonghui＠***，huangyh＠***传真：020-83135924 附件1 .全省各级安全监管机构情况调查问卷 附件2 .全省安全监管系统人员情况调查表（略） 二OO四年八月二十五日