信阳市人民政府关于2012年廉政建设工作的意见

发文文号：信政14号

颁布部门：信阳市政府

发布日期：20120412

实施日期：20120412

效力级别：地方工作文件

摘      要：信阳市人民政府关于2012年廉政建设工作的意见 （信政〔2012〕14号） 各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门： 2012年是实施“十二五规划承上启下的重要一年，是推进中原经济区建设和魅力信阳建设的重要一年，做好今年政府系统廉政工作，具有十分重要的意义。为了深入贯彻落实国务院廉政工作会议和省政府廉政工作会议精神，不断推进全市政府系统反腐倡廉建设，现提出如下工作意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委二次全会、省政府廉政工作会议精神，全面落实反腐倡廉建设各项工作部署，努力建设为民、务实、高效、廉洁政府，为推进中原经济区建设和魅力信阳建设提供环境和纪律保障。 二、工作任务 （一）加强对加快转变经济发展方式等重大决策部署的监督检查。认真落实《关于对加快转变经济发展方式中“五项机制建设进行监督检查的实施意见》，着力开展对科学决策机制、民生工程督查机制、重大项目运行机制、可持续发展机制、优化经济环境保障机制建设情况的监督检查，加大对中央、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署落实情况监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、做好“三农工作、加快经济结构调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、推进文化产业改革发展、推进“三化协调发展等政策措施落实情况的监督检查，确保我市“十二五规划、中原经济区建设和魅力信阳建设的各项决策部署落到实处。要加强对以往检查中发现问题的督促整改，确保所有问题整改到位。对今年检查中发现的问题，要根据问题的性质和特点，采取有力措施，落实责任，明确整改时限，及时督促有关部门和单位认真完成整改任务。对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的，要严肃追究有关人员和领导人员的责任。 （二）继续精减行政审批和收费事项。对现有的管理职能和审批事项逐一审核，今年再取消和调整一批审批事项。涉及人民群众切身利益的，要广泛听取意见，没有法律法规依据，任何行政机关不得设定或变相设定审批事项。加强对审批权力的监督制约，严格落实“一周办结制，进一步简化、规范审批程序。进一步完善电子政务和电子监察系统，实现市县系统网络化运行，对审批项目逐步实行网上审批，加强实时防控、全程监督和预警纠错。要清理压缩行政收费、规范经营性收费，并进一步降低收费标准。 （三）完善公共资源交易平台建设。做到公共资源交易活动统一进场，统一信息发布，统一专家库，统一监督。对土地招拍挂、工程建设招投标、政府采购、产权交易中的围标串标行为坚决打击，对不规范操作的实施追究。 （四）深化财政管理制度改革。完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明促进规范管理。深化部门预算管理制度改革，推进基本支出和项目支出改革，严格控制预算事项和支出调整，严防挪用、套取、骗取项目资金。完善国库集中收付制度，今年年底前乡级以上预算单位全部实行国库集中收付制度。大力推进预算决算公开，自觉接受社会监督。 （五）进一步严格行政经费使用管理。继续实行“三公经费零增长。加强经费预算管理，完善经费开支管理制度和审核程序，要认真落实上级要求，实行“三公经费使用情况公开。严格执行公务接待标准，各级政府、国有企事业单位一律不许入账报销超标准接待、食宿和购买香烟、高档酒和高档礼品的费用；严格按标准配备车辆，禁止超标准配备，禁止一人占用多部车辆，清理和规范越野车购置和使用；严格控制行政机关、国有企事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所，严格领导干部和工作人员办公室使用标准。要加强行政机关和国有企业事业单位财务管理。扩大“公务卡制度实施范围，各级政府及所属预算单位年底前要全面实行公务卡结算制度。加强现金管理，减少大额现金直接流通和资金账外循环。加强行政事业单位国有资产管理，严格执行“收支两条线。进一步完善发票管理制度和财务报销，杜绝使用假发票和虚开发票套取公款。继续严格控制和规范庆典、研讨会、论坛等活动，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。 （六）推进政府管理创新。坚持用领导方式、管理方式的转变加快发展方式转变，深入推进“两转两提，加快转变政府职能，推进政府管理创新，建立以高效服务为主体、效能监察作保证、绩效考核为支撑的行政服务机制，为经济发展提供透明、便捷、高效的服务。要继续开展作风督查，促进“五禁止、“十不准规定落实，从严肃工作纪律入手，认真解决疲沓拖拉、效率低下等慵懒散问题，提高政府机关的工作效率和服务水平。要持续做好企业服务工作，进一步完善落实企业环境监测点、重大项目联审联批、涉企收费“一费制等制度，要全面落实产业集聚区“四集中服务和“零阻碍服务的各项要求，并向重大项目、高成长性企