国家级烈士纪念设施保护单位服务管理指引

颁布部门：民政部

发布日期：10000000

实施日期：10000000

效力级别：部门工作文件

摘      要：国家级烈士纪念设施保护单位服务管理指引 （民政部 2014年） （法宝联想:部门规章约4篇） 为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅 中央军委办公厅关于进一步加强烈士纪念工作的意见》（中办发〔2013〕8号）精神，进一步加强国家级烈士纪念设施保护单位服务管理工作，规范服务内容，提高管理水平，充分发挥国家级烈士纪念设施褒扬烈士、教育群众的功能。根据《烈士褒扬条例》和《烈士纪念设施保护管理办法》、《烈士安葬办法》、《烈士公祭办法》等相关政策法规，制定本指引。 一、组织机构 （一）国家级烈士纪念设施，由国务院民政部门报国务院批准后公布。各级人民政府应当确定烈士纪念设施保护单位，作为保护管理国家级烈士纪念设施的专设机构。 （二）国家级烈士纪念设施保护单位实行行政领导人负责制，由县级以上人民政府民政部门负责管理。 （三）建立规范的行政领导人办公会议、全体职工会议制度，建立健全日常工作制度，保证烈士纪念设施保护管理工作科学规范运行。 （四）按照党章要求设置党组织，严格落实党的组织生活制度，加强学习型、服务型、创新型党组织建设，积极开展创先争优活动，发挥政治核心作用。 （五）加强党风廉政建设，坚持政务公开、事务公开、财务公开，坚持重大事项、重大问题集体研究，民主决策，增强保护管理工作的透明度和科学化水平，杜绝违法违纪现象发生。 二、纪念设施 （六）将烈士纪念设施建设和保护纳入当地国民经济和社会发展规划，提高建设水平，提升服务品质；争取将烈士纪念设施纳入红色旅游经典景区（线路）、爱国主义教育基地，创建A级旅游景区，拓展教育功能，扩大社会影响力。 （七）科学制定烈士纪念设施建设和维修改造规划，建立健全烈士纪念设施管理制度，加强日常管理和修缮，做到设施齐全、功能完备。 （八）协助有关部门划定烈士纪念设施保护范围，设置保护标志，及时制止破坏、污损烈士纪念设施，以及在烈士纪念设施保护范围内进行其他工程建设的行为。 （九）合理设置烈士纪念设施功能区域，对外公布开放时间，标明引导提示标志，完善配套服务用房和设施，为社会公众创造人性化的瞻仰和悼念环境。 （十）烈士纪念馆（堂）要布局合理、主题鲜明、史料翔实，形式和内容统一，运用现代信息技术手段，不断完善和提高布展水平。 （十一）烈士纪念碑亭、塔祠、塑像、英名墙等设施要外观完整、清洁，镌刻的题词、碑文、烈士名录清晰，用字规范，无褪色、脱落。 （十二）烈士骨灰堂要保持洁净，烈士骨灰保管完好，摆放整齐有序，烈士基本信息记录完整。 （十三）烈士墓区要规划科学、布局合理。烈士墓形制统一、用材优良。墓碑碑文字迹工整，碑文内容应镌刻烈士姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、牺牲时间、单位、职务、简要事迹等基本信息。 三、烈士安葬和祭扫服务 （十四）建立健全烈士安葬、凭吊瞻仰、祭扫等制度规定，明确相关礼仪规范标准。 （十五）协助当地人民政府和烈士遗属做好烈士安葬工作，确保烈士安葬活动庄严、肃穆、文明、节俭。 （十六）积极配合机关、团体、企事业单位和部队开展经常性的烈士纪念和主题教育实践活动，精心组织烈属和社会公众日常祭扫和瞻仰活动，提供必要的祭扫用品，做好引导、讲解等服务工作。 （十七）做好烈属的接待工作，按规定申请和落实异地祭扫烈属的食宿等费用。 （十八）对年老体弱、身体残疾、少年儿童等特殊群体，要提供人性化服务，方便其进行参观、凭吊、祭扫等活动。有外事接待任务的单位，要配备涉外讲解员。 （十九）动员和引导社会力量支持烈士纪念活动，研究制定社会捐赠、志愿服务、义务劳动等方面的制度规定。 四、专项纪念活动 （二十）每年清明节、国庆节等节日和重要纪念日，要积极配合当地人民政府和有关部门承办专项烈士纪念活动。 （二十一）专项纪念活动开展前，要根据保护单位实际情况，协助县级以上人民政府民政部门提出开展纪念活动的建议方案，健全完善纪念活动计划及应急预案，准备必要的宣传资料和纪念用品。 （二十二）专项纪念活动实施 ······