地区科技资源配置效率与北京市科技计划管理研究

项目年度编号：0900980168

完 成 人：唐五湘 葛新权 程桂枝 张士运 栾忠权 李冬梅 

完成单位：北京机械工业学院 

省　　市：北京

公布年份：2007年

成果类别：应用技术

关 键 词：科技计划管理 科技资源 资源配置效率 

摘      要：通过建立评价地区科技资源配置效率的投入产出模型，对北京地区的科技资源的配置效率与我国其他地区的科技资源配置效率进行了定量比较分析，进而运用经济计量方法、采用“面板数据，对影响地区科技资源配置效率的影响要素进行了定量分析，得出了地区科技资源配置效率与要素之间关系的数学模型，以及科技资源配置效率与规模、结构、市场化程度之间关系的四个结论。通过国内外调研，分析了北京市现行科技计划体系及科技计划管理工作中存在的问题，进而提出了改革和完善北京市科技计划管理的若干建议。在理论和实证研究的基础上，项目组2002年为北京市科委起草了《北京市科技计划项目管理办法》等文件，并跟踪研究其应用情况，于2005年对《办法》进行了修订，形成了新的《北京市科技项目管理办法》(简称《新办法》)。《新办法》及配套的文件与附件已在北京市科委内部试行。该研究具有如下特点：(1)将投入产出法和指标体系法紧密结合起来构建科技资源配置效率计算模型，采用“面板数据，定量分析了各地区的科技资源配置效率。通过运用主成分法来确定各指标权重，避免了模糊评价模型的缺陷。(2)运用聚类法对效率分析结果进行归类分析，揭示不同类属地区间的显著差异。(3)开展国内外调研，结合北京市科技计划管理的实际，将理论与实证研究结论运用于北京市科技计划管理的改革实践。该研究的创新点有三：(1)构建了评价地区科技资源配置效率的数学模型，并运用实际数据进行定量分析；(2)运用经济计量学的分析方法筛选出了影响我国各地区科技资源配置效率的要素，并探索了提高科技资源配置效率的有效途径；(3)项目组始终将理论研究与北京市科委的科技计划管理实际工作紧密结合在一起，提出了针对性的改革建议。项目成果已经在北京市科技计划管理中得到实际应用，也可供我国其他地区的科技计划管理工作参考，对提高各地区的科技资源配置效率，充分发挥科技第一生产力的作用具有十分重要的意义。