检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：王霞君山西大学

学位级别：硕士

随着我国公民对保护公共利益的意识觉醒,公益诉讼制度随之走入了大众的视野。2017年6月27日,对我国的《行政诉讼法》进行了修改,在修改的第25条中,行政公益诉讼制度被第一次写进了法律规定当中。这不仅使保护公益的渠道更加多元化,也是... 详细信息

随着我国公民对保护公共利益的意识觉醒,公益诉讼制度随之走入了大众的视野。2017年6月27日,对我国的《行政诉讼法》进行了修改,在修改的第25条中,行政公益诉讼制度被第一次写进了法律规定当中。这不仅使保护公益的渠道更加多元化,也是我国重视环保,资源等社会公益的体现,与我国当前提倡的“人类命运共同体”理念相契合。在此之后,在2018年,最高人民法院,最高人民检察院又联合出台了《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下统称《两高解释》),这次出台的解释在各个方面使制度开始饱满起来,而不再是一个框架,也使检察机关在具体地办理这类案件时有了可操作性。行政公益诉讼制度的确立代表着国家对公共利益的注重,是一种相对新型的法律监督模式,包括诉前程序和诉讼程序。诉前程序是指先由检察机关发出关于此案件的检察建议,如果行政机关在两个月之内不能依法履行其应负的职责,作为监督机关的检察院可以以其为被告提起诉讼。然而,在举证责任如何分配的一些详细规定上,在我国的相关法律条文中却没有详细可依据的规定。举证责任的重要性不言而喻,在不能提供证据证明案件事实,或者案件事实不明朗时,法律规定的一方就要承担败诉的风险,这就直接影响了诉讼结果。详细来讲,在行政公益诉讼举证责任整体构架即责任分配当中,如果公益诉讼人一方承担的证据责任过轻,诉讼案件数量大,是不利于平衡行政权与司法权之间的关系的,同时也会造成行政机关一定的负担;另一方面,则是检察机关承担的证据责任过重,又不能很好地达到制度设计的初衷。因此,举证责任制度的构建,应该紧随着诉讼制度的建立,不断充实完善,以更好地满足司法审判的要求,进而提高办案的效率。本文结合最新颁布的法律规定、学界的不同观点以及举证责任应该考量的因素,从而对当前立法的现状、司法实践中存在的问题进行分解整理,形成观点,以期能够促进行政公益诉讼制度的发展。本文主要从以下六个部分来讨论行政公益诉讼举证责任制度的完善,文章首先为引言部分,该部分主要阐述了研究行政公益诉讼举证制度的目的意义、以及国内现阶段取得的研究成果以及本论文提出的问题、研究内容,研究方法等。正文的第一部分,首先从行政公益诉讼举证责任的理论基础谈起,介绍了举证责任的含义,内容,以及行政公益诉讼制度的内涵,分析了举证责任分配应该考量的因素,挑选出公益诉讼的目的,“检察机关”作为原告的特殊性,行政机关的依法行政原则,证据距离,诉前程序五个重要的因素进行剖析。第二部分,在现状介绍中,从立法方面的缺失,到学界的学术争议,再到司法实践现状中折射出的问题,进行整理,主要有举证责任分配不明确,缺乏明确的证明标准,调查核实权尚不完善,司法鉴定机制不健全等四个主要的问题,对此进行了阐述。第三部分,将行政公益诉讼举证责任与民事的,以及行政诉讼举证责任等现有的举证责任制度进行了分析比较借鉴;第四部分,对日,德,美的相关制度进行了分析,对一些适合我国国情的地方可以借鉴。第五部分,提出完善的建议,分成了五个小部分来讲,一方面从立法的层面,提出在制定相关规定时要明确举证责任的基本原则,明确划分作为类案件与不作为类案件举证责任内容,完善举证责任的标准,明确第三人举证责任的规定;另一方面,从运行机制来看,要完善检察机关的调查核实权,以及受案法院独立的调查取证权,设立检察机关的司法鉴定救济机制。最后,通过提出建议进一步发展完善行政公益诉讼制度,使行政机关提高效率,保证司法公平。

关键词：行政公益诉讼举证责任公共利益公益诉讼人证据距离

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黑龙江医学 2022年第9期46卷 1054-1054页

作者：《黑龙江医学》编辑部不详

《黑龙江医学》杂志创刊于1972年,是由国家科委批准、黑龙江省卫生健康委员会主管、黑龙江省卫生发展研究中心主办、国内外公开发行的医药卫生综合学术期刊。本刊贯彻新时代我国卫生健康工作方针,坚持理论与实践相结合,普及与提高相结... 详细信息

《黑龙江医学》杂志创刊于1972年,是由国家科委批准、黑龙江省卫生健康委员会主管、黑龙江省卫生发展研究中心主办、国内外公开发行的医药卫生综合学术期刊。本刊贯彻新时代我国卫生健康工作方针,坚持理论与实践相结合,普及与提高相结合。全面反映黑龙江省医学发展水平,报道黑龙江省及全国医学、教育、科研的新成果、新经验和新方法,介绍国内外医药卫生科学研究动态和进展,为医学事业发展服务。本刊主要读者对象为:各级各类医疗卫生机构的卫生技术人员、卫生行政管理人员,医学院校、科研机构从事教学、科研的工作人员。

关键词：科研机构医学院校卫生行政管理医疗卫生机构卫生技术人员普及与提高黑龙江医学国家科委

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黑龙江医学 2022年第4期46卷 495-495页

作者：《黑龙江医学》编辑部不详

《黑龙江医学》杂志创刊于1972年,是由国家科委批准、黑龙江省卫生健康委员会主管、黑龙江省卫生健康发展研究中心主办、国内外公开发行的医药卫生综合学术期刊。本刊贯彻新时代我国卫生健康工作方针,坚持理论与实践相结合,普及与提高... 详细信息

《黑龙江医学》杂志创刊于1972年,是由国家科委批准、黑龙江省卫生健康委员会主管、黑龙江省卫生健康发展研究中心主办、国内外公开发行的医药卫生综合学术期刊。本刊贯彻新时代我国卫生健康工作方针,坚持理论与实践相结合,普及与提高相结合。全面反映黑龙江省医学发展水平,报道黑龙江省及全国医学、教育、科研的新成果、新经验和新方法,介绍国内外医药卫生科学研究动态和进展,为医学事业发展服务。本刊主要读者对象为:各级各类医疗卫生机构的卫生技术人员、卫生行政管理人员,医学院校、科研机构从事教学、科研的工作人员。

关键词：科研机构医学院校卫生行政管理医疗卫生机构卫生技术人员普及与提高黑龙江医学国家科委

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论高校校规的司法审查 ——基于高校学位授予纠纷案件的实证研究

论高校校规的司法审查 ——基于高校学位授予纠纷案件的实证研究

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作者：居慧南京大学

学位级别：硕士

随着法治进步和公民法律意识的提高,近年来我国关于高校教育行政诉讼案件数量逐渐增多,这些案件涉及信息公开、纪律处分、学籍管理、学位授予等多方面。其中因高校不颁发学位证将侵害学生的基本权利,学位授予纠纷案件越来越受到关注。2... 详细信息

随着法治进步和公民法律意识的提高,近年来我国关于高校教育行政诉讼案件数量逐渐增多,这些案件涉及信息公开、纪律处分、学籍管理、学位授予等多方面。其中因高校不颁发学位证将侵害学生的基本权利,学位授予纠纷案件越来越受到关注。2014年12月,最高人民法院发布的第九批指导性案例中的第38号指导案例,即“田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证学位证案”和第39号指导案例,即“何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案”都是典型的以高校为被告的学位授予纠纷类案件。这类案件的核心问题在于“高校拒绝授予学生学位所依据的校规是否与上位法规定相抵触”的司法审查问题。在判断是否相抵触时,理论界和实务界不少学者引入了“学术自治”的概念。而当下人民法院有权对高校校规的合法性以及事实过程中程序的合法性进行审查已经得到了理论界和实务界的普遍认可,但是关于司法审查的范围以及高校学术自治边界等问题理论界和实务界仍存在争议,值得关注。本文围绕高校学位授予纠纷案件中涉及学位授予条件的校规的司法审查展开,除引言和结语外,共分为四个部分:第一部分以第38号指导案例和第39号指导案例这两起典型的以高校为被告的学位授予纠纷案为切入点,并通过将“刘岱鹰案”与第38号、39号指导案例的对比引出本文重点探讨的主题,即高校校规的司法审查问题;第二部分以司法实践中的120起案例为研究对象进行分析研究。按审理程序、年份、高校不授予学生学位的原因以及裁判结果对这120起案例所涉及的共207份裁判文书进行了分类,为接下来分析裁判文书所反映出来的如对高校校规审查缺乏统一固定的审查模式,对将纪律处分和学位授予挂钩校规的合法性判断标准不统一、不清晰,司法活动如何尊重高校自主权缺乏共识等问题做铺垫。第三部分为裁判文书所反映出来的问题分析,以第二部分的120起案例所涉及的207份裁判文书为研究对象,试图通过整理分类并且分析得出人民法院对于校规的合法性审查的基本思路以及审查中存在的问题。第四部分为高校校规司法审查的展开,结合高校与学生的法律关系、高校校规的法理性质与法律地位等理论研究成果,从司法审查的必要性、范围、标准、方式以及判决结果的缺陷修正等方面对涉及学位授予的校规的司法审查提出思考与建议。本文认为,学位授予纠纷案件中高校不授予学生学位需要更加充分的合法性依据,学位授予设定的条件应满足实体和程序双重标准。在依法治国、依法治校的背景下,为确保学生的合法权益受到保护,司法介入校规审查是十分必要的。但同时要注意的是,这种介入应该是有限度的。法院在对学校做出不予授予学位依据的校规进行审查的时候应该着重审查相关校规是否符合学位授予条件的标准,具体而言应从学位授予条件设定的实体和程序标准进行审查。在审查涉及学位授予的校规的实体内容时应在形式审查和合目的性审查的基础上,按照距离学术核心事项的远近不同对涉及学术标准的事项和违规类事项采用不同的审查标准。同时坚持比例原则,修正审判结果中存在的错误,确保兼顾保护学生的根本利益和尊重高校的学术自由。

关键词：学位授予校规司法审查学术自治

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《黑龙江医学》杂志稿约

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黑龙江医学 2022年第3期46卷 I0001-I0001页

《黑龙江医学》杂志创刊于1972年,是由黑龙江省卫生健康委员会主管,黑龙江省卫生健康发展研究中心主办,国内外公开发行的医药卫生综合学术期刊。《黑龙江医学》读者对象主要为各级各类医疗卫生机构的卫生技术人员,卫生行政管理人员,医... 详细信息

《黑龙江医学》杂志创刊于1972年,是由黑龙江省卫生健康委员会主管,黑龙江省卫生健康发展研究中心主办,国内外公开发行的医药卫生综合学术期刊。《黑龙江医学》读者对象主要为各级各类医疗卫生机构的卫生技术人员,卫生行政管理人员,医学院校、科研机构从事教学、科研的工作人员。本刊的办刊宗旨是:贯彻新时代我国卫生健康工作方针,坚持理论与实践相结合,普及与提高相结合,全面反映黑龙江省医学发展水平,报道黑龙江省及全国医学、教育、科研的新成果、新经验和新方法,介绍国内外医药卫生科学研究动态和进展,为医学事业发展服务。

关键词：办刊宗旨科研机构医学院校卫生行政管理医疗卫生机构卫生技术人员黑龙江医学普及与提高

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跨界公共服务供给中社会组织参与的多重困境及其超越——对长三角流动儿童教育服务领域社会组织实践的考察

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中国第三部门研究 2020年第2期17卷 3-30,M0003,M0004页

作者：刘玉照王元腾上海大学社会学院北京大学上海社会科学院社会学研究所上海大学

社会组织参与服务流动儿童教育实践面临着“跨区域”和“跨领域”的双重困境。一方面,流动儿童教育横跨流入地和流出地政府行政责任边界,面临着跨区域公共服务暗含的“边界分割”的紧张;另一方面,社会组织参与公共服务供给时需积极借助... 详细信息

社会组织参与服务流动儿童教育实践面临着“跨区域”和“跨领域”的双重困境。一方面,流动儿童教育横跨流入地和流出地政府行政责任边界,面临着跨区域公共服务暗含的“边界分割”的紧张;另一方面,社会组织参与公共服务供给时需积极借助政府、市场和其他社会组织的力量,面临着跨领域协作不可避免的“主体分立”的紧张。本文以长三角地区服务于流动儿童教育领域的多个社会组织的微观实践为蓝本,梳理了社会组织参与服务流动儿童教育面临的多重困境及其实践超越的逻辑。研究发现,在面对跨区域边界分割和跨领域主体分立的现实挑战时,社会组织分别探索出了“网络链接”与“缝隙黏合”的超越性实践策略。一方面,通过搭建中介桥梁、打造链接平台的实践策略以试图消弭跨区域张力;另一方面,运用资源转换、组织切割等实践策略旨在消弭跨领域张力。文章不但丰富了流动儿童教育优化过程中社会组织参与的现实路径,也对社会组织如何调和各类外部紧张关系的理论推进提供了实证经验。

关键词：长三角地区流动儿童教育跨界公共服务社会组织

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高等教育行政诉讼变迁分析 ——以21起行政诉讼案件为分析对象

高等教育行政诉讼变迁分析 ——以21起行政诉讼案件为分析对象

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作者：许丹南京工业大学

学位级别：硕士

我国高等教育领域行政诉讼的实践,起源于二十世纪九十年代末。三十年来,高等教育领域的行政纠纷呈现出多样化的趋势。高校与学生对簿公堂的诉讼,不仅引发了学术界和司法界对高等教育行政诉讼的探讨,而且也推动了高校行为法制化的发展。1... 详细信息

我国高等教育领域行政诉讼的实践,起源于二十世纪九十年代末。三十年来,高等教育领域的行政纠纷呈现出多样化的趋势。高校与学生对簿公堂的诉讼,不仅引发了学术界和司法界对高等教育行政诉讼的探讨,而且也推动了高校行为法制化的发展。1998年“田永诉北京科技大学”一案,开启了高等教育行政诉讼司法实践的大门。本文以21起行政诉讼案件为研究对象,通过对实际诉讼案件的分析,展示我国高等教育行政诉讼的变化和发展。文章除绪论外共分为五个部分:第一部分首先对21起高等教育行政诉讼案件进行分析。根据处理结果的不同对这些案件进行分类,总结出高等教育行政诉讼案件审理结果的相同点和不同点。接着以被诉行政行为为分类标准,把案件分为关于违纪处分之诉、关于招生入学之诉以及关于颁发学位证书、学历证书之诉。通过这一分类,探索同类案件的共性及不同时期法院受理同一类案件依据的变化。第二部分主要考察了高等教育行政诉讼发展的两个阶段:第一个阶段是从1989年至1999年。在这一阶段,教育领域行政诉讼案件被推定纳入司法审查的范围;第二个阶段是从1999年至今。在这一阶段,教育领域行政诉讼案件明确纳入司法审查的范围。之后从“特别权力关系”的产生与发展两个方面,分析了“特别权力关系”理论在我国的概况。最后,分别从诉讼基本功能的视角和诉讼目的的视角,阐述了高等教育行政行为可诉性的法理依据。第三部分对高等教育行政诉讼同案不同判这一现象进行分析。文章首先介绍了两个比较典型的案件,即“田永诉北京科技大学”案和“刘燕文诉北京大学”案。第二节从不同法院审查标准的区别、具体诉讼流程的缺陷以及司法审查同高校自治权之间的冲突三个方面,分析了出现同案不同判现象的原因。最后,根据前文所述原因,给出了避免出现同案不同判现象的具体措施。第四部分主要分析了我国高等教育行政纠纷司法审查范围不断扩大的原因和不断扩大的具体表现。审查范围不断扩大,主要表现在以下方面:首先,我国教育领域行政诉讼的受案范围正在不断扩大;其次,我国教育领域行政案件的种类也在不断增多。审查范围的扩大,主要是因为我国法律法规的有关规定以及近年来高校学生状告学校的案例数量的增多。第五部分首先阐述了司法机关介入教育领域行政纠纷的范围及司法机关对高校的学术性惩戒决定进行审查的法律依据。目前,法院对惩戒学生的行为进行司法审查,主要是基于学术原因和纪律原因两种。本部分的研究重点是对高校的惩戒行为进行审查时,司法机关应当遵循何种审查标准,司法机关能否对纠纷中涉及到的学术水平和学业课程表现等问题进行判断,以及对学术性惩戒行为进行审查时,司法机关具体可以审查哪些内容。

关键词：特别行政权行政纠纷司法审查同案不同判

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非诉行政案件“裁执分离”执行机制研究

非诉行政案件“裁执分离”执行机制研究

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作者：苏羽佳安徽大学

学位级别：硕士

非诉行政执行制度自通过1989年《行政诉讼法》正式确立以来,在我国已运行20余年。就我国目前非诉行政案件适用的“裁执合一”执行机制,法院既负责审查又负责执行,导致以诉讼审判为中心的法院职能发生偏离;同时在我国当前政体结构下,地... 详细信息

非诉行政执行制度自通过1989年《行政诉讼法》正式确立以来,在我国已运行20余年。就我国目前非诉行政案件适用的“裁执合一”执行机制,法院既负责审查又负责执行,导致以诉讼审判为中心的法院职能发生偏离;同时在我国当前政体结构下,地方一级法院不管是在人事任免还是财政收支方面,都受到当地政府的约束,此种运作机制很难保证法院司法审查的独立性。随着社会的不断发展,这一执行机制带来的问题在司法实践中不断显现。为解决该执行机制暴露出来的问题,学术界提出了一些改革方案,实务界在案件审理和执行方式上也进行了诸多创新和尝试。因此在此种背景下,本文试图深入研究传统执行机制之弊端,望借此找到一条适合我国国情的改革出路,通过梳理和评价学界对非诉行政执行改革出路的探索,主张建构起一套更为合理的执行机制,即实行“裁执分离”,实现司法审查权与执行实施权的相互分离与制衡,实现缓解目前执行困难的现状。最高人民法院首先在国有土地房屋征收补偿领域进行了“裁执分离”的试点,各地方法院积极响应,引发了广泛的讨论和热议。“裁执分离”这一新生事物尽管面临着一系列理论和实践问题,但由于“裁执合一”执行机制不断暴露出种种弊端,在我国非诉行政执行案件中推进“裁执分离”执行机制十分必要。但是“裁执分离”执行机制改革却面临许多无法预估的问题,比如执行实施权的归属问题、被执行人救济无门等问题,以至于导致“裁”“执”两权仍旧混为一谈的现象。本文分为四个部分对非诉行政案件“裁执分离”执行机制进行研究。第一部分通过探究我国目前非诉行政案件执行制度的发展陷入困境的原因,梳理了学界对困境出路的三种探索,总结出渐进式的“裁执分离”方案才是最符合我国国情的解决方案;第二部分通过分析“裁执分离”的理论基础,阐述了“裁执分离”执行机制的价值及可行性,同时对域外三种行政执行模式进行考察分析,总结出对我国“裁执分离”执行机制构建的启示;第三部分通过地方出具有关“裁执分离”相关法律文件分析,表明目前“裁执分离”执行机制缺乏直接的法律依据支撑,同时基于七十个案件样本考察,详细揭示了“裁执分离”在试点中的运行特点以及存在的问题。在第四部分中,通过前文反思“裁执分离”执行机制试验的特点及产生问题,可以发现此次机制改革由于缺乏基本原则的指引,会产生改革方向出现偏离现实的可能,因此以探讨“裁执分离”执行机制在运行过程中应遵循的基本原则为切入点,明确法院、行政机关以及检察机关在各环节分工和定位,充分发挥司法审查的监督保障功能,完全剥离法院在执行阶段的执行角色。同时,构建保障“裁执分离”执行机制良性运行的外在软性制度体系,并完善相应立法规制与体系。

关键词：裁执分离非诉行政案件司法审查权执行实施权

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聚焦思维素养的儿童编程教育:概念、理路与目标

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中国电化教育 2019年第7期 22-30页

作者：孙立会天津大学教育学院

儿童编程教育的真正目的在于训练儿童思维方式,提高理论思维能力,倡导"用编程学"而非"学编程"。儿童编程教育研发人员与教育工作者不能窄化编程教育本源之意,其开展目的不应单纯地作为儿童学业选拔的筹码抑或未来... 详细信息

儿童编程教育的真正目的在于训练儿童思维方式,提高理论思维能力,倡导"用编程学"而非"学编程"。儿童编程教育研发人员与教育工作者不能窄化编程教育本源之意,其开展目的不应单纯地作为儿童学业选拔的筹码抑或未来职业准备,而应以思维培养为落脚点。教育行政部门政策性支持是儿童编程教育在我国大规模推广的前提;同时也需学科教师的课堂践行,将编程思想内化为教学方式;将编程素养作为一种无形的哲学方法论指导儿童的日常生活实践,方能体现作为一种思维方式教育的普世价值;同时也需公司企业、高校科研院所等对儿童编程教育理念的技术与学术性支持,拓宽儿童编程教育研发平台与视野,助力更高层次和更深入的研究与发展。儿童编程教育应以儿童问题解决过程中的思维养成为目标,问题思维的形成是开启儿童未来能力发展的第一步;算法思维的培养与应用是问题解决的重要方式依据及实现途径;批判思维承担着监督监控的角色,帮助把握问题解决的正确方向;合作思维不仅是加速问题解决的技能同时也作为一种情感助力;创新思维的养成是儿童编程教育的终极目标,培养具有终身创造力的儿童,以迎接全面人工智能时代的到来。

关键词：儿童编程教育实践路径思维素养

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程序性行政行为可诉性标准研究

程序性行政行为可诉性标准研究

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作者：孙倩上海师范大学

学位级别：硕士

程序性行政行为在司法实践中一般被认为是不可诉的,少有将其列为可诉性行政行为的范围内,因此关于程序性行政行为的可诉性标准并不完善。实践中存在对行政相对人权利义务有实际影响的程序性行政行为,法院如果对所有的程序性行政行为一... 详细信息

程序性行政行为在司法实践中一般被认为是不可诉的,少有将其列为可诉性行政行为的范围内,因此关于程序性行政行为的可诉性标准并不完善。实践中存在对行政相对人权利义务有实际影响的程序性行政行为,法院如果对所有的程序性行政行为一律采取不可诉的原则,将不利于保护行政相对人的合法权益,有违《行政诉讼法》的立法目的。因此从理论和实践的角度都有必要对程序性行政行为可诉性标准进行完善。最高院公布了第69号指导案例,其中的《中止工伤认定时限通知书》被认定为可诉性程序性行政行为,最高院第69号指导案例打破了一般程序性行政行为不可诉的规则,认为该案中的程序性行政行为属于行政诉讼受案范围。根据北大法宝的案例搜索结果,司法实践中对于程序性行政行为是否可诉的认定主要有两个标准,以其是否为行政行为为标准和以是否对原告权利义务造成实际影响为标准。第一个标准中行政行为的含义并不明确。第二个标准为以是否对原告权利义务造成实际影响的判断标准分为以法律效果判断和以行为形态判断。实际影响的判断标准不明而单单以行为形态判断会延误对当事人合法权益的保护。文章第一部分为绪论部分,首先阐述的是整篇文章的选题背景和选题目的以及主要研究对象,其次对国内外关于程序性行政行为可诉性相关理论研究进行论述,大致介绍了一下学术界的发展现状。第二部分主要阐述了程序性行政行为的概述,总结程序性行政行为的学理认定以及与内部行政行为和多阶段行政行为的关系,最后明确程序性行政行为的可诉性标准确立的必要性。第三部分总结程序性行政行为的相关案例,司法实践中程序性行政行为的可诉性标准。程序性行政行为司法实践中可诉性标准包括以是否属于行政行为为认定标准,以法律效果判断是否实际影响权利义务以及以行为形态判断是否实际影响权利义务为认定标准。第四部分阐述了程序性行政行为司法实践可诉性标准存在的问题,包括程序性行政行为司法认定标准过宽:将与程序有关的行政行为都认定为程序性行政行为,行政行为含义不明确,法律效果实际影响判断标准不明和延误对当事人合法权益的保护时机。第五部分对程序性行政行为的可诉性标准完善为:程序性行政行为符合《行政诉讼法》意义上的行政行为含义标准、司法审查可能性标准、实体权利义务事实影响标准、单独起诉的必要性标准。

关键词：行政行为程序性行政行为可诉性

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