检索结果-内蒙古大学图书馆

风险灾害危机研究 2024年第1期 54-82页

作者：韩康宁冷罗生北京师范大学法学院澳大利亚西澳大学法学院科廷大学法学院北京师范大学经济法学与环境资源法学教学研究中心

环境民事公益诉讼蕴含着风险预防功能,借助司法权回应风险社会之规制需求。当前中国司法解释虽将“重大环境风险”纳入规制范畴,却缺乏对其本质特征、具体司法识别方法以及因果关系证明标准等问题的完备阐释。针对司法实践中“重大环境... 详细信息

环境民事公益诉讼蕴含着风险预防功能,借助司法权回应风险社会之规制需求。当前中国司法解释虽将“重大环境风险”纳入规制范畴,却缺乏对其本质特征、具体司法识别方法以及因果关系证明标准等问题的完备阐释。针对司法实践中“重大环境风险”的认定模式混乱之情形,须归纳出一般性的理论与实践共识,明确规范层面上的风险内涵,从风险状态审查和法律再评价维度,就重大环境风险认定模式予以统一。为此,在尊重行政权对重大环境风险的首次判断的前提下,明确风险原因行为的阶段性和相应的评价节点,框定违法性为独立的构成要件,采取阶段化的因果关系推定规则,综合社会一般常识、科学因果法则和经验法则等标准对重大环境风险存在与否予以判断。同时,需警惕重大环境风险司法认定的过度泛化倾向,以均衡环境司法谦抑性与能动性之间的应然尺度。

关键词：重大环境风险司法认定环境民事公益诉讼风险预防原则

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“三全育人”视角下中美高校学生会比较研究

“三全育人”视角下中美高校学生会比较研究

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高校学生事务管理国际学术研讨会暨“三全育人”理论研究与实践探索研讨会

作者：戚文欣北京师范大学国际与比较教育研究院

高校学生会作为高校学生事务管理中的重要部分,是高校落实"三全育人"的主要抓手。本研究从"三全育人"的视角出发,探析美国高校学生会在全员育人、全过程育人、全方位育人三个方面的优秀实践案例,以期对我国高校深... 详细信息

高校学生会作为高校学生事务管理中的重要部分,是高校落实"三全育人"的主要抓手。本研究从"三全育人"的视角出发,探析美国高校学生会在全员育人、全过程育人、全方位育人三个方面的优秀实践案例,以期对我国高校深化学生会改革起到相应的参考作用,充分发挥学生会在高校育人工作中服务青年、培养青年的重要作用。在全员育人方面,美国高校学生会首先重视组织成员的选拔、考核与退出机制建立;其次建立了行政、立法、司法三权分立的完备运行机制,服务于学生会成员和全体学生的成长。在全过程育人方面,美国高校学生会在学生入学、就读、毕业等关键节点发挥重要作用,例如提供新生入校咨询、学习帮扶与咨询、校友会联络等服务。在全方位育人方面,美国高校学生会承担着维护学生权益、代表学生参与学校管理、帮助学生适应学校生活、为学生提供法律援助、丰富学生业余生活等职能,从各个角度提高学生综合素质、帮助学生融入社会。我国高校学生会有自己的特殊使命与发展规律,但亦可以结合学联学生会改革方向,从美国的成熟建设经验中汲取经验,指导改革实践。从全员育人的角度,我国高校学生会需要从选拔、工作、考核三个阶段入手,打造一支政治性强、觉悟高尚、品行端正、能力突出的学生会骨干队伍,同时塑造学生会骨干对全体同学的模范影响作用。从全过程育人的角度,我国高校学生会需要进一步把握全体同学在入学、学习、毕业等各个时间节点的实际需求,并通过扎实的工作予以回应。从全方位育人的角度,我国高校学生会需要明确自身定位,克服功能定位不聚焦、职能边界模糊、"行政化"、"社团化"倾向等问题,从权益维护、民主管理、生活适应、学业提升等角度,服务于广大同学的学习与生活。

关键词：三全育人高校学生会学生会改革学生事务管理

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学位授予行为司法审查研究

学位授予行为司法审查研究

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作者：吕阿康上海财经大学

学位级别：硕士

随着法治进程的不断加快和高等教育的蓬勃发展,学生拿起法律武器捍卫自身合法权益与高校努力追求自主办学、学术自治之间的矛盾有愈演愈烈之势。自“田永案”以来,我国理论和实务界关于高校学位授予行为的司法审查的讨论从未停止。本文... 详细信息

随着法治进程的不断加快和高等教育的蓬勃发展,学生拿起法律武器捍卫自身合法权益与高校努力追求自主办学、学术自治之间的矛盾有愈演愈烈之势。自“田永案”以来,我国理论和实务界关于高校学位授予行为的司法审查的讨论从未停止。本文第一章首先分析了学位授予行为司法审查的理据,分别讨论了学位授予行为进行司法审查的现实必要性和理论正当性。进行司法审查的必要性理由主要在于为了规制学位授予权防止其滥用,达到高校学术自治权与学生受教育权等基本权益的平衡,同时强化司法审查也是因为我国对于学位授予纠纷的其他救济途径的缺乏。正当性主要从对我国高校行政诉讼影响重大的特别权力关系理论开始讨论,正是因为传统特别权力关系理论的势弱和对修正特别权力关系理论的发展,为司法介入提供法理依据,同时我国学位授予法律法规的完善也为司法审查介入高校学位授予提供现实的法律依据。其次从学位授予行为的性质出发,对行政权说与高校自主权说进行辨析,行政权说基于高校法律法规授权组织的行政主体地位出发,认为高校的学位授予行为是在《教育法》和《学位条例》授权下进行的行政行为,行政权说虽在逻辑上无法完全自洽,但目前仍是主流观点,其背后的价值取向系学术秩序。而高校自主权说则认为高校在设立之初起便享有向学生授予学位的固有权利,这一观点背后的价值取向为学术自由,高校自主权说虽看似合理,但是难以在目前的法律中找到支撑依据。笔者认为,在法律规范缺失的情况下,在学术秩序与学术自由的双重价值取向下将学位授予行为定位于双重性质说是一种可行的做法,即学位授予兼有行政权力属性,又有学术权力属性,双重性质说一方面可以立足于我国现行法律法规来进行学位授予的司法审查,另一方面,亦可以根据学术授予的学术权力来区分不同的审查强度。第二章系本文的重点章节,首先分析我国学位授予行为司法审查的整体现状,明确司法审查的基本取向,一方面,应当坚持程序审查和实体审查并重,我国法院在高校学位授予诉讼的审查上一直存在着重程序而轻实体的情况,从程序审查入手被法院当作此类案件的突破口,但真正触及高校自主办学的仍是对实体问题的审查,法院在司法审查中应当程序与实体并重,不可一味停留在程序表面。另一方面,实践中基于学位授予条件的不同可以分为学术条件和品行条件,二者应当并重审查,有的高校出于避诉心里逐渐放弃了品行条件的设置,但学位授予的品行条件亦是学位授予的重要条件之一,至于其设置是否正确则需要在司法审查中明晰,但需要明确的是二者因为距离高校学术自治核心不同,因而其遵循的审查限度亦有所不同。第二章随后具体梳理和分析法院在进行司法审查时存在的问题,基于学位授予的学术条件和品行条件的分类,对于这两类案件各自从程序审查和实体审查两个方面入手进行讨论。首先,学术条件的司法审查。学术条件主要包括学业不力、学术不端、学术评价不合格三种情况,后两者触及高校的学术自治核心,而学业不力虽靠近高校的学术自治核心,但基于其可量化等方面的特点,法院仍具有替代评价的可能性,因此,他们在司法审查时应遵循的程度有所不同。程序审查上,虽然正当程序原则已经成为学位授予行为程序审查的共识,但实践中仍存在法定程序限制正当程序情况,同时一些法院对于高校前置的纯粹学术评价行为亦提出了不合理的正当程序要求;实体审查上,一些法院对于学业不力事实的定性作出了替代评价,甚至作出了履行判决,但法院对于高校的学位授予中的学术条件基本是高度尊重。其次,品行条件的审查,对于程序审查亦应当遵循正当程序的审查,同时也出现法院对前置的纪律处分从证据要求角度进行审查。实体审查上,一方面考察了关于实践中最多的考试作弊的事实查明与事实定性,梳理法院的裁判思路,另一方面,校规中品行条件的设置是否合法实践中法院观点不一,通过分析我国法律规范和域外经验比照,论证高校有权设置品行条件,但对于校规中的品行条件因其离学术自治核心较远,应当遵循更为严格的司法审查模式,法院需要运用禁止不当联结原则和比例原则进行评判。第三章基于对第二章的分析作出回应,提出完善司法审查的建议。首先是对学位授予的司法审查进行类型化,明确学术条件与品行条件的分类审查模式,细分之则有三层审查强度,从弱到强依次是:学术不端与学术评价未通过的高度尊重模式、学业不力的有限尊重模式、品行条件的全面审查模式,就这三种模式具体如何审查分节做出了阐述。最后,充分发挥司法的能动性,颁布司法解释弥补法律空缺,完善行政指导案例制度为法院裁判提供范本。

关键词：学位授予司法审查学术自治审查强度

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经验—任务—图景:宜居宜业和美乡村的县域知识生产——基于C市L区的个案观察

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重庆行政 2024年第2期25卷 33-39页

作者：张波曹芸芸中共重庆市委党校(重庆行政学院)《重庆行政》编辑部中共重庆市委党校(重庆行政学院)

党的二十大报告中提出“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴;统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”^([1])。“建设宜居宜业和美乡村”这一全新表述,是党中央统筹中国式现代化、农业强国... 详细信息

党的二十大报告中提出“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴;统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”^([1])。“建设宜居宜业和美乡村”这一全新表述,是党中央统筹中国式现代化、农业强国和乡村振兴战略做出的重大战略安排和决策,是我们党对乡村发展建设规律的认知升级和实践深化,实现了新时代全面推进强村富民的经验、任务和图景三维耦合。随之,党中央关于宜居宜业和美乡村的顶层设计被置于建设农业强国和全面建设社会主义现代化国家的宏大叙事之中,进行一系列一体化表达和政策细化。2023年中央一号文件提出乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面建设宜居宜业和美乡村,努力做好村庄规划、农村人居环境提升、乡村基础设施建设和公共服务提升等四个方面的工作。2024年中央一号文件聚焦实践样本,提出学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,以成功经验和标志性成果复制、扩散的方式推进宜居宜业和美乡村建设更具可感可及。同时,有关宜居宜业和美乡村的理论研究也在实践探索的基础上逐渐延展开来,形成了一系列具有前瞻性、富有创见性的学术成果。

关键词：中央一号文件乡村振兴战略乡村建设中国式现代化农村人居环境基础设施创见性顶层设计

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高校教师学术评价机制变革:逻辑、困境与路径——基于学术共同体视角

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大学教育科学 2021年第2期 62-70页

作者：张曦琳华东师范大学教育学部上海200062

学术评价机制被认为是科研体制的核心,不仅能够直接引导和规范高校教师个体的学术行为,而且会影响到整个国家乃至人类社会的知识生产创新。从根本上看,高校教师学术评价是一项复杂的学术活动而非简单的管理活动,但目前的评价机制却因受... 详细信息

学术评价机制被认为是科研体制的核心,不仅能够直接引导和规范高校教师个体的学术行为,而且会影响到整个国家乃至人类社会的知识生产创新。从根本上看,高校教师学术评价是一项复杂的学术活动而非简单的管理活动,但目前的评价机制却因受到强烈的绩效管理主义思想影响而呈现出过度的量化倾向、单一化倾向和行政化倾向。故而,基于学术共同体的分析框架和理论视角重新理解教师学术评价的权力运作逻辑、分类管理逻辑和程序规制逻辑对于推动评价机制变革具有独特价值。通过实践考察发现,多重权力交织导致的主体边界不明晰、缺乏对知识生产创新规律的充分尊重、基于程序正义的制度性规范不稳定、学术关系寻租造成的评价结果公信力不足等诸多疴疾正在破坏学术共同体在学术评价中的主体性地位。推进高校教师学术评价机制变革需以管评办分离为基础,重构基于程序正义和知识生产规律的学术评价生态,从而更好地发挥学术共同体的主体性功能。

关键词：学术共同体高校教师学术评价机制

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开创全面从严治党新局面——首届长白廉政论坛暨“学习贯彻党的十九大精神推动全面从严治党向纵深发展”全国学术研讨会综述

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长白学刊 2018年第3期 155-156页

作者：密佳音吕永祥吉林大学廉政研究与教育中心吉林长春130012

2018年4月21日，由吉林大学廉政研究与教育中心、吉林大学行政学院、教育部重大课题攻关项目“坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进研究”课题组共同主办的首届长白廉政论坛暨“学习贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深... 详细信息

2018年4月21日，由吉林大学廉政研究与教育中心、吉林大学行政学院、教育部重大课题攻关项目“坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进研究”课题组共同主办的首届长白廉政论坛暨“学习贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展”全国学术研讨会在吉林大学举行。来自全国50多所高校、研究机构的70余位专家学者和纪检监察实务工作者参加了本次学术研讨会。本次研讨会以学习贯彻党的十九大精神为主线，从理论与实践、历史与现实等多个维度，为推动全面从严治党向纵深发展提供了政策建议。

关键词：全国学术研讨会从严治党深发展研讨会综述精神学习廉政论坛

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行政允诺司法裁判案例研究

行政允诺司法裁判案例研究

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作者：甘甜广州大学

学位级别：硕士

伴随着依法治国方略的落实以及法治政府的建设,我国行政主体的行政目标和任务不断改变。政府也向着服务型政府转型。在转型过程中,行政主体在不断地探索新的行政方式。行政允诺作为一种新型的行政管理方式,凭借其高效便民等良好特性进... 详细信息

伴随着依法治国方略的落实以及法治政府的建设,我国行政主体的行政目标和任务不断改变。政府也向着服务型政府转型。在转型过程中,行政主体在不断地探索新的行政方式。行政允诺作为一种新型的行政管理方式,凭借其高效便民等良好特性进入行政主体的视野中,被广泛应用在招商引资、地方发展等公共管理领域。行政允诺体现出来的社会与行政主体之间通力合作的精神也符合新时代行政关系的内涵。同时,行政允诺从实践中诞生,属于暂无明确的法律规制的行政行为。又因为我国针对行政允诺的概念、性质、特征等基础理论的研究尚无定论,实践当中也缺乏统一可行的司法裁判规则,地方行政主体出现的随意允诺、不兑现允诺以及越权允诺等不良行为也难以得到规制。其后果不仅影响到了政府的公信力,也会导致行政允诺无法发挥其本身的优势。因此,如何解决行政允诺中存在的乱象,切实保护相对人的合法权益就成为亟待解决的问题。对于行政允诺的相对人来说,维护自身权益最有效的途径必然是相对人向法院提起诉讼或者进行行政复议。但是,根据笔者进行实地考察的结果来看,政府行政复议部门很少接到行政允诺的案件,甚至在接到案件时也会建议当事人向法院起诉。因此本文仅针对诉讼这条途径的完善展开阐述。同时理论指导实践,因此在进行行政允诺司法裁判规则研究之前,有必要先弄清楚行政允诺的基础理论。本文的第一章是引言部分,笔者将简要介绍文章的写作背景,梳理关于行政允诺的相关学术观点以及研究成果,并提出笔者关于完善行政允诺司法裁判规则的一些的创新思路。为了让读者更加了解行政允诺的概念、性质等基础的理论知识,为后续的行政允诺案例的简析进行铺垫,本文的第二章将简要介绍行政允诺的基础理论,不仅会对行政允诺的概念和性质提出自己的观点,同时也会着重介绍行政允诺的阶段性行政结构。由于我国的行政允诺理论研究尚不成熟,所以,笔者在介绍基础理论的同时,也有必要介绍域外的相关理论研究。本文的第三章是提出问题、分析问题的部分。由于笔者希望得到完善我国行政允诺司法裁判规则的建议,所以笔者会对目前可搜集到的全部行政允诺案例进行分析,企图找出我国目前司法存在的问题。通过整理行政允诺类案,我们发现目前司法裁判当中存在行政允诺识别不清、审查依据难以确定、审查内容不明确等问题。基于这些问题,法院难以对行政允诺进行合法性审查。同时,适用于一般行政行为的合法性审查方式也很难在行政允诺案件中适用。同时对这些问题产生的原因进行一个简要的分析。本文的第四章,也是解决问题的一章。笔者针对目前经常出现的行政允诺的类型、行政允诺自身的阶段性行为特征以及缺乏相关的法律依据的现实情况,结合域外对于行政允诺案件的解决方式和我国现有的司法裁判思路,提出完善我国行政允诺案件的司法裁判规则建议,为法院解决行政允诺案件提供指引,同时也有助于发挥法院外部监督的优势来推动我国行政允诺法律制度的完善。

关键词：行政允诺案例研究法律适用诚实信用

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高等教育改革的利益相关者研究 ——以大学教师为例

高等教育改革的利益相关者研究 ——以...

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作者：李美玲湖南科技大学

学位级别：硕士

影响高等教育改革的利益相关者有很多,有外部利益相关者,如家长、校友、用人单位、（国家或地方）政府;有内部利益相关者如教师、学生、行政人员等。大学的这些利益相关者对高等教育改革的顺利推进有着重大影响,也受到改革的重要影响。... 详细信息

影响高等教育改革的利益相关者有很多,有外部利益相关者,如家长、校友、用人单位、（国家或地方）政府;有内部利益相关者如教师、学生、行政人员等。大学的这些利益相关者对高等教育改革的顺利推进有着重大影响,也受到改革的重要影响。大学教师是高等教育改革的重要参与者,也是高等教育改革的利益相关者。他们传承、保护、传播着人类优秀历史文化,探索着人类未被发现领域,为社会培养数以千计的优秀工作者和专家。作为高等教育改革内部利益相关者之一的大学教师,不仅要参与高等教育改革实践来达成改革目标,而且会影响高等教育改革过程与目标并分享改革成果。同样的,大学教师也会受到高等教育改革的影响:一方面提升了大学教师的期望值,他们希望改革带来更高的经济收入、更多的学术发展机会和更好的工作氛围;另一方面影响着大学教师的满意度,改革中部分教师预期的物质利益需求达成度不够高、预期的学术利益需求满足度不充分和预期的精神需求满意度比较低,使他们对高等教育改革不满。高等教育改革常常会对大学教师的工作方式产生影响并导致其工作量和工作难度增加或变相增加,但他们的工资收入和职业地位常常并未得到必要提升或提升滞后,使其对改革逐渐产生不满。与此同时,高等教育改革常常需要教师重新处理教学与学术之间、学术个人与学术团体之间、学术自由与行政权力之间的关系,使得大学教师在平衡这些关系中产生发展性困扰。如果说高等教育改革对教师的经济利益和职业发展保障不够充分的话,那么对其精神需求的关注则远远不够甚至容易被忽视。在这种境况下,原本是高等教育改革积极拥护者和推动者的大学教师很容易对高等教育改革不满,进而降低其对高等教育改革的参与度和投身意愿,甚至成为高等教育改革的反对者。为了使高等教育改革满意度不高的部分大学教师有更多时间、精力与情感投入到高等教育改革实践中,切实解决大学教师的合法利益需求是必然之举,我们可以采用以下举措:1)用“宽带薪酬”理论指导薪酬体系的建立,按新的岗位划分方式优化薪酬机制,更好的满足教师物质利益需求;2)坚持以“教研交融”为指向的学术评价,强化学校对教师学术发展的支持力度,满足教师的学术利益需求;3)建构教师精神需求的支持体系,引导教师精神需求的自我激励,实现教师的自我导向式发展。

关键词：高等教育改革大学教师利益需求

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回应实践需求强化中国特色行政法与行政诉讼法学研究——以2019年法学类CSSCI期刊为分析样本

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人民检察 2020年第2期 36-40页

作者：余凌云郑琳清华大学法学院中国法学会行政法学研究会

2019年是行政法学激荡变革、推陈出新的一年.3月,《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的修订引发了专家学者对于信息公开研究的新一轮探讨.行政处罚法、行政复议法的修改提上议程,引起学界一波研究热潮,对于行政处罚... 详细信息

2019年是行政法学激荡变革、推陈出新的一年.3月,《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的修订引发了专家学者对于信息公开研究的新一轮探讨.行政处罚法、行政复议法的修改提上议程,引起学界一波研究热潮,对于行政处罚、行政复议这些“旧瓶”如何倒上适应政府治理现代化的“新酒”是大家关注的重点.科技监管领域,大数据、人工智能等新技术的迅猛发展,在提高行政执法效能的同时对于行政法治也造成了一定的冲击.学界从行政法角度切入,围绕信用监管、个人信息保护、自动驾驶等议题,形成了一定规模的学术研究成果.部门行政法学研究领域,围绕警察行政法、教育行政法、环境行政法的研究,百花齐放、百家争鸣.当然,对于传统行政法基本原则、行政行为等基础理论的研究,学者的热情依旧不减.行政诉讼法学研究领域,原告资格的判断,行政公益诉讼的理论与实践研究,规范性文件、行政协议的司法审查研究同样火热.

关键词：行政法基本原则行政处罚法行政公益诉讼环境行政法行政法治个人信息保护信用监管监管领域

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贵州省教育厅关于成立贵州省教育信息化专家委员会及专家库的通知

贵州省教育厅关于成立贵州省教育信息化专家委员会及专家库的通知

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贵州省教育厅关于成立贵州省教育信息化专家委员会及专家库的通知（黔教函〔2021〕29号）各市（州）教育局、各有关高等院校、各有关单位：　　为深入贯彻落实全省教育大会精神，落实《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要...

标准号: 黔教函〔2021〕29号

贵州省教育厅关于成立贵州省教育信息化专家委员会及专家库的通知（黔教函〔2021〕29号）各市（州）教育局、各有关高等院校、各有关单位：　　为深入贯彻落实全省教育大会精神，落实《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018-2027年）》，加快推进我省教育信息化进程，充分发挥专家学者在教育信息化政策规划、技术指导、评估评价及应用研究上的作用，决定成立贵州省教育信息化专家委员会（以下简称“专委会”）及专家库，按照推荐一批、整合一批、邀请一批的原则，通过推荐报送、补充遴选、名单公示等程序，现就有关事项通知如下：　　一、专委会性质　　专委会及专家库是在省教育厅领导下，针对教育信息化工作开展研究、咨询、指导、评价的非实体性专家团队。会让它误以为那是爱情　　二、组织结构　　专委会及专家库主要由教育行政部门、相关事业单位、各级各类学校等，在教育信息化、信息技术、教育教学、教育管理等方面具有一定工作经历，较高理论水平和丰富实践经验的人员组成。　　专委会设名誉主任委员1名、主任委员1名、副主任委员若干名，下设政策研究组、信息技术组、教学应用组、网络安全组、秘书组（见附件1）。专家库由专委会负责管理，专家库专家根据工作需要由专委会调配使用（见附件2）。　　三、主要工作职责　　（一）政策研究组：对全省教育信息化发展战略、重大决策、重大问题等进行专题研究、科学论证，提供咨询意见和建议。　　（二）教学应用组：开展教育信息化应用指导、学术研讨、竞赛评审等工作，推动信息技术与教育教学深度融合，创新发展。　　（三）信息技术组：对教育信息下跌你应该笑还是哭　　······

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