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苏州市人民政府公报 2022年第12期 7-8页

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:《苏州市大运河文化保护传承利用条例》(以下简称《条例》),已由苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议于2022年12月30日通过,提请本次省人大常委会会议审议批准。现就《条例》的主要内...

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:《苏州市大运河文化保护传承利用条例》(以下简称《条例》),已由苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议于2022年12月30日通过,提请本次省人大常委会会议审议批准。现就《条例》的主要内容作如下说明:《条例》共四十二条,设总则、规划和保护、传承和利用、法律责任、附则五章。一、关于管理体制机制。大运河苏州段流经五个区。因此,《条例》第二条第三款规定,相城区、虎丘区、姑苏区、吴中区和吴江区是大运河文化带苏州段核心区。张家港市、常熟市、太仓市、昆山市是大运河文化带苏州段拓展区。据此,《条例》第四条明确:“市、区人民政府应当加强对本行政区域内大运河文化保护传承利用工作的领导,将大运河文化保护传承利用工作纳入国民经济和社会发展规划。”“县级市人民政府应当按照规定做好本行政区域内的大运河文化保护传承利用相关工作。”同时,第五条对市、区大运河文化保护传承利用议事协调机构的职责作了规定。

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高等职业教育混合所有制办学模式研究与对策

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辽宁高职学报 2024年第1期26卷 27-29页

作者：朱鹤卿李英会辽宁生态工程职业学院辽宁沈阳110101

混合所有制办学是指多元资本主体交叉融合共同办学的一种新型办学模式。新时代背景下,职业教育深化产教融合是实行政府统筹、行业指导、产业和企业支持与参与的职业教育办学体制的重要实现形式。要实现新时代高等职业教育混合所有制办... 详细信息

混合所有制办学是指多元资本主体交叉融合共同办学的一种新型办学模式。新时代背景下,职业教育深化产教融合是实行政府统筹、行业指导、产业和企业支持与参与的职业教育办学体制的重要实现形式。要实现新时代高等职业教育混合所有制办学长效机制,就要完善法律法规,优化制度规范,建立多元化治理结构与体系,打造相互交融的多元校园文化。

关键词：高等职业教育混合所有制办学模式

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我国自然垄断产业企业集团的发展与组织运行模式——行业性自然垄断行业绩效评价研究（十六）

我国自然垄断产业企业集团的发展与组织运行模式——行业性自然垄...

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对接京津——行业企业基础教育

作者：李景元河北工业大学河北省廊坊应用经济学会中共廊坊市委、市政府科技专家咨询委员会

中国的国有企管理体制业改革一开始就选择了一条既有中国特色,又符合经济发展规律要求的改革道路。在传统计划经济体制下,中国、前苏联及南斯拉夫等社会主义国家都进行过企业管理体制的调整或改革,但采取的方式主要是将国有企业从中央... 详细信息

中国的国有企管理体制业改革一开始就选择了一条既有中国特色,又符合经济发展规律要求的改革道路。在传统计划经济体制下,中国、前苏联及南斯拉夫等社会主义国家都进行过企业管理体制的调整或改革,但采取的方式主要是将国有企业从中央政府下放给地方政府管辖,企业下放并未改变经济资源分配的行政协调方式,因而本质上仍然是行政性分权。与此相反,另一种分权的取向是经济性分权,也就是还权给企业,使企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体,让市场发挥资源配置的基础性作用。选择经济性分权而不是行政性分权,使市场机制得以引入并不断强化,正是30多年来中国国有企业改革的基本取向（张跃宁,2008）。这一条渐近式的改革道路,大致可以分为扩权让利、两权分离、建立现代企业制度创新等几个阶段（金培,2002）。而我国垄断产业企业集团在这一过程中逐步发展。

关键词：自然垄断产业我国企业集团发展沿革延伸分析

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水土保持方案质量与实效提升方向

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中国水土保持 2023年第1期 8-12,I0001页

作者：蒋学玮姜德文塔里木大学园艺与林学学院党委新疆阿拉尔843300 水利部水土保持监测中心北京100055 中国水土保持学会预防监督专业委员会北京100083 塔里木大学园艺与林学学院新疆阿拉尔843300

水土保持方案是生产建设项目科学有效防治水土流失的重要技术文件。目前全国审批的水土保持方案中94%是由县级完成的审批,从2022年全国水土保持方案质量抽查结果来看,有相当数量的水土保持方案存在不同程度的质量问题。“十四五”时期,... 详细信息

水土保持方案是生产建设项目科学有效防治水土流失的重要技术文件。目前全国审批的水土保持方案中94%是由县级完成的审批,从2022年全国水土保持方案质量抽查结果来看,有相当数量的水土保持方案存在不同程度的质量问题。“十四五”时期,水土保持方案应更加注重全过程水土流失防控,强化水土保持方案的约束力,提升防治措施体系的系统性、有效性,增强项目法人自主管理措施的针对性、有效性;建立国家级、省级专家团队支撑县级评审的工作机制,创造条件实行由专业机构承担评审工作体制,方案评审专家、县级主管部门、独立设置的行政审批局等应提升审查审批能力与水平;政务中心应加强申报材料的前期审核,为方案审查审批奠定良好基础;方案编制机构的水平评价星级、从业单位及人员的信用状况应与方案质量紧密联动,建立技术服务机构优胜劣汰机制,全面提升方案质量和防治成效,为经济高质量发展、生态环境高水平保护做出贡献。

关键词：生产建设项目水土保持方案质量把关成效提升趋势方向

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乐山市人民政府办公室关于印发乐山市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知

乐山市人民政府办公室关于印发乐山市人民政府2022年度法治政府建...

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乐山市人民政府办公室关于印发乐山市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知乐府办发[2022]31号各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：　　《乐山市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发...

标准号: 乐府办发31号

乐山市人民政府办公室关于印发乐山市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排的通知乐府办发[2022]31号各区、市、县、自治县人民政府，市级各部门：　　《乐山市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。　　乐山市人民政府办公室2022年6月20日　　乐山市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排　　2022年是“十四五"规划全面实施的关键之年，全市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，充分发挥法治创新引领作用，深入推进依法行政，全面建设法治政府，为建设社会主义现代化乐山提供有力法治保障。　　一、深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为政府常务会议等的重要学习内容，推动领导干部带头学习、模范践行。坚持把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程和各方面，充分发挥各类普法阵地作用，组织新闻媒体通过专题专栏、权威访谈等形式进行阐释解读，深入基层开展有特色、接地气的宣讲活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。〔市级各部门，各县（市、区）人民政府按职责分工负责〕　　二、从严执行依法决策规定。严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》和《乐山市市级重大经济事项决策实施细则（试行）》，严格执行市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则，进一步规范“三重一大"事项决策程序。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，通过举办听证会等形式加大公众参与力度。严格落实决策全过程记录和材料归档制度。严格履行重大行政决策合法性审查程序，健全重大行政决策合法性审查机制，选优配强党政机关法律顾问队伍，完善公职律师使用管理机制，充分发挥法律顾问、公职律师及有关专家在重大行政决策中的作用。〔市级各部门，各县（市、区）人民政府按职责分工负责〕　　三、着力提升政府立法质效。建立健全行政立法评估制度，完善立法项目论证制度，持续开展立法前必要性、可行性评估，按照《乐山市政府规章立法后评估办法》，加强重点领域立法后评估。加强政府立法与人大立法的过程协同，聚焦生态环境保护、文旅经济发展、人居环境治理等重点领域立法，推进乐山市三江岸线保护条例、乐山市文明行为促进条例、嘉州古城保护办法等地方性法规、政府规章出台实施。进一步加强行政规范性文件监督管理，健全完善动态清理和制发协调机制。〔市司法局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市文明办等市级部门，各县（市、区）人民政府按职责分工负责〕　　四、严格规范公正文明执法。强化道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城市消防、城镇燃气等重点领域安全执法监管，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险，坚决遏制重特大生产安全事故发生。落实“谁执法谁普法"责任制，把普法贯穿于执法的事前、事中、事后全过程。持续抓好城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域综合行政执法体制改革。推进行政执法“三项制度"向基层延伸，推动市、县、乡三级全覆盖，强化规范化执法。积极开展省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设省级试点，细化监督内容，规范监督流程，加强结果运用，打造具有乐山特色的行政执法监督体系。建立健全“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改"活动长效机制。〔市司法局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市应急局、市市场监管局、市城管局等市级有关部门，各县（市、区）人民政府按职责分工负责〕　　五、依法化解矛盾解决争议。做好消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等重点领域的行政调解工作，促进社会矛盾纠纷化

关键词：

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教育生态视域下职业教育服务乡村振兴战略联动机制研究

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科技风 2022年第20期 158-160页

作者：刘卫民益阳师范高等专科学校湖南益阳413000

职业教育与乡村经济社会发展构成相互依存的有机生态系统。在农村发展不充分不平衡的背景下,淡化职业教育“城市化”、毕业生“市民化”,以产教融合为主线推动职业教育“下乡”,乃是乡村振兴的重要途径。可是,由于条块分割、多头管理、... 详细信息

职业教育与乡村经济社会发展构成相互依存的有机生态系统。在农村发展不充分不平衡的背景下,淡化职业教育“城市化”、毕业生“市民化”,以产教融合为主线推动职业教育“下乡”,乃是乡村振兴的重要途径。可是,由于条块分割、多头管理、利益失衡等诸多因素制约,使产教融合长期限入“上热下冷”“校热企冷”的困境。为此,有必要构建职业教育服务乡村振兴战略联动机制。具体地讲,就是以产教融合为主线,以行政区域为单元建立地方政府、行政部门、行业组织、村委会、高职院校、企事业单位“六位一体”的工作合作机制。通过联动机制集合社会各方力量、汇集社会各类资源、凝聚制度体制优势,形成一股强大合力,进而推进职业教育与乡村经济社会同步发展、同步升级。

关键词：教育生态视域职业教育乡村振兴

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湖北省X市基层公务员职业倦怠问题研究

湖北省X市基层公务员职业倦怠问题研究

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作者：涂鑫华中师范大学

学位级别：硕士

改革开放以来,我国行政管理体制经历了多次变革,逐渐加大了简政放权的力度,监管方式也得到了完善和创新,目的是为了提高政府公信力,建立让广大人民群众满意的服务型政府。这也给作为决策执行者的基层公务员提出了更高的要求,需要他们转... 详细信息

改革开放以来,我国行政管理体制经历了多次变革,逐渐加大了简政放权的力度,监管方式也得到了完善和创新,目的是为了提高政府公信力,建立让广大人民群众满意的服务型政府。这也给作为决策执行者的基层公务员提出了更高的要求,需要他们转变工作作风,提升工作能力和业务水平,增强服务意识。因此基层公务员普遍面临着工作量多、工作压力大的现状。如果这些现状得不到及时的关注和改善,不仅会降低他们的工作积极性,更会影响工作效率,随之产生不同程度的倦怠感,严重影响基层公务员的身心健康。.因此,目前对基层公务员职业倦怠问题的研究是十分及时和必要的。本文选取了湖北省X市基层公务员为研究对象,通过了解职业倦怠领域国内外的研究现状,选定工作匹配理论、双因素理论、马斯洛需求层次理论等基本理论为指导,利用文献分析法、问卷调查法和访谈法深度挖掘湖北省X市基层公务员职业倦怠现象的具体表现和程度差异。并且从个人情况、组织管理和社会关注三个方面总结了基层公务员职业倦怠的原因。个人层面的原因有:自我需求得不到满足、自身能力与职位要求不符、责任心不强缺乏担当精神、缺乏学习意识。组织层面的原因有:人力资源分配不合理、晋升和激励制度不完善、人员流动机制不完善、基层公务员缺乏专业培训。社会层面的原因有:大众对公务员的期望值过高、偏见严重。接下来对这三个层面的原因提出了针对性的对策建议。个人层面的建议有:降低期望设定合理目标、增强心理调节能力、增强责任心建立荣辱感、提升个人能力。组织层面的建议有:规范岗位设置优化人员结构、完善制度体系、增强人员培训。社会层面的建议有:建立大众的合理期望、完善与大众的沟通机制。

关键词：基层公务员职业倦怠对策建议

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浙江省人民代表大会常务委员会关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的决定

浙江省人民代表大会常务委员会关于坚持和发展新时代“枫桥经验”...

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浙江省人民代表大会常务委员会关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的决定（2023年9月28日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）　　本网讯　2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持...

浙江省人民代表大会常务委员会关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的决定（2023年9月28日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）　　本网讯　2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。60年来，“枫桥经验”从“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”，发展为“坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，在实践中形成了“群众唱主角，干部来引导，德法加智治，有事当地了”的新时代特征。为深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神和党的二十大决策部署，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，根据法律法规和有关规定，结合本省实际，作如下决定：　　一、坚持和发展新时代“枫桥经验”，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”重要论述精神，坚持党的领导，坚持群众路线，坚持因地制宜、守正创新，不断促进自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一，做到系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在法治轨道上推进社会治理现代化。　　二、坚持和发展新时代“枫桥经验”，应当高水平服务保障中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。坚持围绕中心服务大局，坚定不移深入实施“八八战略”，全面贯彻新发展理念，深化社会治安综合治理，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，总结推广浙江省域治理现代化经验，不断提升社会治理活力和治理效能，推动全面建成更高水平的平安中国示范区、法治中国示范区。　　三、坚持和发展新时代“枫桥经验”，应当大力推进社会治理共同体建设。建立完善政府、群团组织、社会组织和个人等主体共建共治共享的多元化治理体制机制，坚持全省“一盘棋”、市级抓统筹、县级负主责、基层强执行的工作格局，切实加强县级社会治理中心、基层治理四平台、村（社区）网格规范化建设，完善“一中心四平台一网格”机制，健全基层矛盾纠纷多元化解工作体系，不断推进社会治理体系和治理能力现代化建设。　　四、坚持和发展新时代“枫桥经验”，应当强化县级社会治理中心矛盾调处化解的统筹协调功能。建立健全部门职责和工作清单机制，强化部门相互配合联动，注重多元主体共同参与和多种手段综合运用，构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系。推动县级社会治理中心矛盾调解组织的网络、机制、功能贯通到乡镇（街道）、村（社区），实现矛盾纠纷就地解决。　　五、坚持和发展新时代“枫桥经验”，应当夯实“基层治理四平台”。健全党委领导、党政统筹、平台运行、岗位管理的组织体系和运行模式，完善基层治理“党建统领、经济生态、平安法治、公共服务”四个功能性平台，进一步科学设置岗位，配强力量，充分发挥乡镇（街道）指挥、督导、考核作用，健全完善事项受理、分析、流转、处置、督办反馈、考核的闭环管理机制。　　六、坚持和发展新时代“枫桥经验”，应当深化基层网格治理。进一步优化网格设置，强化网格人员

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辽宁省公益性事业单位机构改革研究

辽宁省公益性事业单位机构改革研究

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作者：杨云迪东北大学

学位级别：硕士

十九届四中全会提出,要坚持和完善中国特色社会主义行政体制的执政方针,逐步构建包括依法行政、职责明确等理念在内的,完整的政府治理体系。新中国成立以来,政府一直都在与时代同步的探索解决怎样提升治理能力,怎样健全国家治理体系问... 详细信息

十九届四中全会提出,要坚持和完善中国特色社会主义行政体制的执政方针,逐步构建包括依法行政、职责明确等理念在内的,完整的政府治理体系。新中国成立以来,政府一直都在与时代同步的探索解决怎样提升治理能力,怎样健全国家治理体系问题并取得重大成果的过程。事业单位也是国家治理体系的一部分,同样经历了多次的机构改革探索。辽宁省的事业单位机构改革跟随国家整体行政体制改革的步伐,也处于不断探索,不断完善的过程之中。始于2018年的辽宁省公益性事业单位改革是对事业单位机构改革的一次创新,为推进国家治理体系的现代化建设提供了宝贵经验。本文通过对2018年辽宁省公益性事业单位机构改革的政策描述,明确了此次改革的背景、进程与取得的成绩。但同时,改革也存在一定的问题,通过对此次机构改革的观察研究,发现了其中存在缺乏法律法规、缺乏有效的体制机制与运行管理方法等问题。结合“五大中心”的改革案例,运用文献分析法、比较分析法和观察分析法等研究方法对改革存在的问题进行分析,探究问题存在的原因,在分类改革、去行政化、理事会主导法人治理体系的趋势框架内,寻找在体制机制健全、法律法规建设、管理理念科学等方面进一步深化改革的对策。希望通过本研究为事业单位机构改革的不断深入寻找可行路径,不断强化其公益属性与公益职能,从而促进公益性事业单位的健康发展。

关键词：辽宁省事业单位公益性机构改革

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我国政府环境信息质量注意力研究——基于政策文本分析

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内蒙古社会科学 2020年第4期41卷 33-39页

作者：徐艳晴周志忍海南大学政治与公共管理学院海南海口570228 内蒙古大学公共管理学院内蒙古呼和浩特010021 北京大学国家治理研究院北京100871

基于注意力转变驱动政策变化这一认识,分析中央政府和环保部出台的有关环境信息政策文本,探索我国政府对环境信息质量注意力的变化和分配规律。从时间轴看,我国环境信息质量注意力存在长时间的空白阶段,近年来其在一些“特殊事件”的刺... 详细信息

基于注意力转变驱动政策变化这一认识,分析中央政府和环保部出台的有关环境信息政策文本,探索我国政府对环境信息质量注意力的变化和分配规律。从时间轴看,我国环境信息质量注意力存在长时间的空白阶段,近年来其在一些“特殊事件”的刺激下才开始快速增强;从信息质量的具体维度看,环境信息质量注意力主要围绕政府信息公开条例中强调的“真实性”“准确性”和“全面性”三大原则进行配置;从相关制度建设看,虽然随着政府注意力的不断提升环境信息质量管理形成了责任体系雏形,制定了数据获取及应用的系统规范,但是完善环境信息质量保障机制依然任重道远。在保持高度注意力下,未来环境信息质量注意力的优化与完善应着力于实现制度建设注意力从系统框架构建向精细化管理转变、信息质量管理注意力从制定政策到有效执行政策转变以及注意力配置中信息质量不同维度间的合理平衡三大目标,以顺应环境保护发展的需要。

关键词：注意力环境信息质量环境监测数据环境政策

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