检索结果-内蒙古大学图书馆

城市学刊 2019年第6期40卷 65-68页

作者：莫连光湖南城市学院管理学院

当前湖南基层社区管理存在政府行政与社区自治的关系没有理顺、法规政策不健全、社区建设政策执行不力、管理人员配置不合理、社区服务资金不够等相关问题。其解决方案应是政府在基层社区管理中发挥主导作用,实现基层社区管理自治、组... 详细信息

当前湖南基层社区管理存在政府行政与社区自治的关系没有理顺、法规政策不健全、社区建设政策执行不力、管理人员配置不合理、社区服务资金不够等相关问题。其解决方案应是政府在基层社区管理中发挥主导作用,实现基层社区管理自治、组建基层社区居民自治会、完善基层社区经费保障机制、加强社区管理队伍建设,建立“费随事转+绩效奖励”的薪酬体制,切实实现社区自治管理模式。

关键词：社区管理改革社区自治

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完善我国重大疫情防控法治体系研究

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法治研究 2021年第6期138卷 147-160页

作者：茅铭晨浙江财经大学法学院浙江省新型重点专业智库“中国政府监管与公共政策研究院”

重大疫情防控法治体系是突发公共卫生事件治理的基本保障。这次新冠肺炎疫情防控,测度了我国2003年“非典”(SARS)之后形成的疫情防控法律体系的绩效,暴露了其存在的问题。为提高我国突发公共卫生事件治理能力,应当通过法律的立、改、废... 详细信息

重大疫情防控法治体系是突发公共卫生事件治理的基本保障。这次新冠肺炎疫情防控,测度了我国2003年“非典”(SARS)之后形成的疫情防控法律体系的绩效,暴露了其存在的问题。为提高我国突发公共卫生事件治理能力,应当通过法律的立、改、废,完善重大我国疫情防控法治体系。具体包括:修正和确立应急防控指导思想、工作方针和原则,实现应急管理法律体系及体制、机制的改革和完善,调适好应急防控法需要直面的应急行政权与常态行政权、权力保障与权利保护、信息监管与舆论引导三大关系。

关键词：公共卫生事件疫情防控应急管理法治体系

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黑龙江省生态环境厅办公室关于印发《省生态环境厅领导班子和领导干部2019年度考核反馈意见整改方案》的通知

黑龙江省生态环境厅办公室关于印发《省生态环境厅领导班子和领导...

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黑龙江省生态环境厅办公室关于印发《省生态环境厅领导班子和领导干部2019年度考核反馈意见整改方案》的通知（黑环办发[2020]91号）厅机关各处（室）、直属各单位：　　按照省委组织部关于领导班子和领导干部考核意见反馈要求，经...

标准号: 黑环办发91号

黑龙江省生态环境厅办公室关于印发《省生态环境厅领导班子和领导干部2019年度考核反馈意见整改方案》的通知（黑环办发[2020]91号）厅机关各处（室）、直属各单位：　　按照省委组织部关于领导班子和领导干部考核意见反馈要求，经厅党组会议研究，制定了《省生态环境厅领导班子和领导干部2019年度考核反馈意见整改方案》，现印发给你们，请按照任务分工，认真做好落实。黑龙江省生态环境厅办公室 2020年9月14日省生态环境厅领导班子和领导干部2019年度考核反馈意见整改方案　　按照省委考核组对我厅领导班子和省管干部2019年度考核反馈意见中提出的“班子活力需要加强、顶层谋划不够科学、干部管理制度不够完善”等问题短板，坚持立行立改、举一反三，制定本整改方案。　　一、总体要求三年不开张，开张吃三年　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，严格对照省委考核反馈意见，紧紧围绕服务龙江全面振兴全方位振兴发展大局，按照“班子建设增活力、顶层谋划提能力、干部管理强动力”的整改思路，严格履行管党治党责任，进一步强化思想政治建设，全面提高领导班子和干部队伍能力，大胆解放思想、开拓创新，加强对生态环境工作的长远谋划和深入思考，健全完善干部管理制度，在服务全省经济社会发展、创新环境监管方式、破解体制机制难题上取得新突破，推动生态环境保护事业持续健康发展。　　二、主要目标　　（一）领导班子活力明显增强。班子成员思想进一步解放，开拓创新意识明显提升，　能够学深悟透并结合工作实际高标准高质量落实党中央和省委重大决策部署，善于创造性开展工作来解决实际问题。　　（二）统筹谋划能力大幅提升。领导班子系统思维能力明显提升，善于统筹行政管理和主责落实，在涉及生态环境现代治理体系建设、科技保障支撑、体制机制保障、创新环境监管方式等重大课题上，顶层谋划设计能力明显增强。　　（三）干部管理制度更加完善。生态环境干部队伍管理的制度体系逐步构建完善，干部日常考核、素质培训、轮岗交流、监督管理等管理机制的约束性、执行力大幅提高，干部队伍素质明显提升。　　三、重点任务　　（一）全面加强领导班子活力建设　　1.进一步加强政策理论学习。严格落实中心组学习和“三会一课”等制度执行力度，坚持深学笃行、吃透上情、深研细落，确保学懂弄通习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，特别是要深入学习研究党中央关于生态文明建设、加强生态环境保护等重大决策部署和政策文件精神，同我省经济社会发展现状结合起来，同生态环境保护实际结合起来，同学习借鉴发达地区先进经验做法结合起来，进一步拓展思维、开阔视野，切实提高政策理论水平和创新思维能力。（责任领导：杨志伟；牵头处室：机关党委；整改时限：年底前）　　2.深入开展调查研究。坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦分管领域工作难点、堵点，班子成员深入一线和基层开展调查研究每年不少于3次，高质量撰写调研报告，做到接地气、清底数、明思路，为省委省政府决策部署提供重要参考。（责任领导：各厅领导；牵头处室：各有关处室；整改时限：年底前）　　3.持续开展思想解放活动。持续深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，紧密联系生态环境保护工作实际，坚决克服思想僵化、机械教条、因循守旧的陋习，坚决破除地域局限、看摊守业、视野不宽的弊病，以思想解放推动理念转换、实践创新、工作落实。班子成员要聚焦省委考核组反馈意见，认真查摆视野不够开阔、执行政策思维不够发散、工作因循守旧等问题，列出问题清单、目标清单、措施清单，立行立改、长期坚持。（责任领导：各厅领导；牵头处室：机关党委；整改时限：年底前）　　（二）提高领导班子统筹谋划能力　　4.强化战略思维能力。强化大局意识和全局观念，提高运用马克思主义基本原理分析问题处理问题的能力，更加坚持以习近平打遮阳伞就显得很娘　　······

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遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2020年法治政府建设工作要点的通知

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2020年法治政府建设工作要点...

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遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2020年法治政府建设工作要点的通知遵府办函〔2020〕137号各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市政府各部门，各直属机构：　　经市人民政府同意，现将《遵义市2020年法治政府建设工作...

标准号: 遵府办函〔2020〕137号

遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2020年法治政府建设工作要点的通知遵府办函〔2020〕137号各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市政府各部门，各直属机构：　　经市人民政府同意，现将《遵义市2020年法治政府建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。遵义市人民政府办公室2020年7月3日遵义市2020年法治政府建设工作要点　　为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《贵州省法治政府建设实施方案(2017-2020年)》《遵义市关于贯彻实施方案》，全面推进依法行政，进一步加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，现就2020年法治政府建设工作作如下安排。　　一、依法全面履行政府职能　　(一)深化行政审批制度改革。全面深化“放管服"改革,切实做好下放行政许可事项承接工作，继续简化行政审批。健全权责清单动态调整和管理机制。深入推进工程建设项目审批制度改革，审批时间压缩至80个工作日以内，统一审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式。加强投资项目在线审批监管平台建设,加快项目审批服务“一网通办"。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入"普遍落实。持续推进“减证便民"，在全市推行证明事项告知承诺制。进一步扩大承诺办理事项范围,对不影响国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的涉企审批事项,尽可能纳入清单管理。(市政府办、市营商环境建设局、市发展改革委、市司法局、市住房城乡建设局、市市场监管局等部门，县(市、区)政府按职责分工分别负责)　　(二)切实转变政府职能。厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,推进行业协会商会与行政机关脱钩。不折不扣落实减税降费政策,下大力气降低企业用电、用气、物流等成本。按照中央和省统一安排部署，合理划分市以下各领域事权与支出责任，逐步实现政府间财政事权和支出责任划分法治化、规范化，不断完善市县两级财政管理体制。(市民政局、市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市市场监管局等部门，县(市、区)政府按职责分工分别负责)　　(三)加强市场监管。全面推进“证照分离"“多证合一"，切实解决“准入不准营"问题。认真落实企业简易注销登记。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施。加快完善公平竞争的市场环境。加强事中事后监管，积极推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开"监管全覆盖、常态化，推动监管信息全程可追溯和“一网通享"。建立健全公共信用评价、信用联合惩戒、信用综合监管机制，信息归集的政府部门覆盖率达到75%以上。依法开展企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的列入、移出工作。(市市场监管局、市发展改革委、市工业能源局等部门，县(市、区)政府按职责分工分别负责)　　(四)创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验"，建立健全人民调解组织网络，配齐配强专职人民调解员，重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系等方面的矛盾纠纷。研究建立市、县诉调对接机制，全面推行人民调解司法确认制度，增强调解效力，实现不收费、高效率、抗反悔、可执行。加强网络综合治理,营造清朗的网络空间。推动社会治理和服务重心向基层下移,大力推行网格化管理。推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。(市司法局、市公安局等部门，县(市、区)政府按职责分工分别负责)　　(五)优化公共服务。加法治政府建设实施纲要(2015-2020)>

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河北省科学技术进步条例（2020年）

河北省科学技术进步条例（2020年）

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河北省科学技术进步条例（2011年3月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2020年6月2日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）目录第一章总则第二章管理与服务第三章科学技术创新重...

标准号: 河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第52号

河北省科学技术进步条例（2011年3月30日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2020年6月2日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）目录第一章总则第二章管理与服务第三章科学技术创新重点第四章科学技术研究管理第五章科技成果转化第六章企业技术进步第七章研究开发机构第八章科学技术人员第九章保障措施第十章法律责任第十一章附则第一章总则第一条为了促进科学技术进步，提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，强化科学技术创新支撑现代化经济体系建设，推动经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省从事科学技术研究与开发、技术创新与应用、成果转化与推广、人才培养与引进、科学技术普及与交流合作以及相关管理与服务等活动，适用本条例。第三条科学技术进步工作应当围绕实施创新驱动发展战略和科教兴冀战略，立足经济建设和社会发展重大需求，推进以科学技术创新为核心的全面创新，为实现创新发展、绿色发展、高质量发展提供科技支撑，建设创新型河北。第四条县级以上人民政府应当加强对科学技术进步工作的领导，将科学技术进步工作纳入国民经济和社会发展规划，制定科学技术创新规划，完善科学技术创新体制，优化配置创新资源，建立工作协调与考核机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，营造有利于创新的政策环境和制度环境，推动科学技术创新与经济社会发展紧密结合。第五条县级以上人民政府应当制定和落实促进科学技术进步的激励政策，加大对科学技术创新的财政性资金投入，创新投入机制，鼓励、引导社会资金投入科学技术研究开发与成果转化活动。第六条县级以上人民政府和司法机关应当依法保护与科学技术进步相关的知识产权，建立健全知识产权保护制度，提升知识产权运用效益，优化知识产权公共服务，打击侵犯知识产权行为，营造尊重知识产权的社会环境。　　激励单位和个人开展科学技术创新，鼓励科学技术研究开发机构、学校、企业事业单位和科学技术人员创造、开发、应用知识产权，提升知识产权质量，提高创造、运用、保护和管理知识产权的能力。第七条建立和完善科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织、个人，按照规定给予表彰和奖励。　　省级科学技术奖励设科学技术突出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术合作奖，根据需要设立其他奖项。　　鼓励社会力量依法设立科学技术奖励基金和奖项。第八条县级以上人民政府及其有关部门应当加强科学技术普及工作，完善科学技术普及工作制度，发展和壮大科学技术普及队伍，开发科学技术普及资源，普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。　　鼓励国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民依法参与和支持科学技术进步活动。　　县级以上科学技术协会应当为科学技术人员、创新驱动发展、提高公民科学素养、科学决策提供服务，推进科学技术进步工作。第九条科学技术研究开发与成果转化等活动应当遵守国家有关科学技术保密制度，保护涉及国家安全和利益的科学技术秘密。第十条县级以上人民政府应当加强科学技术安全工作，提高维护科学技术安全的能力。　　任何单位和个人从事科学技术研究开发、引进和科技成果转化活动，不得危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、危害生物安全、危害生态环境安全和违反伦理道德。第二章管理与服务第十一条县级以上人民政府科学技术行政主管部门负责统筹协调和组织推动科学技术进步工作。研究提出科学技术发展战略和政策，建立和完善科学技术创新体系，拟定科学技术创新规划，制定和组织实施年度科学技术发展计划，推动科技成果转化，推进国内外科学技术交流与合作。第十二条县级以上人民政府发展改革行政主管部门负责拟订高技术产业、战略性新兴产业、产业技术进步的发展战略、规划和重大政策措施，推动创新能力建设和高新技术产业化，组织实施重大产业化示范工程、重大科技基础设施建设。第十三条省、设区的市人民政府教育行政主管部门应当协调指导高等院校参与国家和省创新体系建设、学科建设，统筹省内高等院校科技创新平台建设，推动产学研融合和科技成果转化。第十四条县级以上人民政府工业和信息化行政主管部门负责指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，推进实施有关科技重大专项，推进相关科研成果产业化。第十五条县级以上人民政府财政行政主管部门应当统筹建立科技经费投入稳定增长机制，按时足额拨付财政性科学技术资金，创新资金使用机制，完善资金管理制度，提高资金使用效益。第十六条县级以

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公共事业管理的经济方法延伸研究

公共事业管理的经济方法延伸研究

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对接京津——战略实施协同融合研讨会

作者：杨景胜

随着社会经济的发展和社会主义市场经济体制的日益完善,公共产品和公共组织的范畴逐渐扩大,属于公共事业的领域也逐渐增加,政府对公共事业的管理方法由单一的行政管理手段发展为刚柔并济的多种管理手段.本文对公共事业管理的经济方法进... 详细信息

随着社会经济的发展和社会主义市场经济体制的日益完善,公共产品和公共组织的范畴逐渐扩大,属于公共事业的领域也逐渐增加,政府对公共事业的管理方法由单一的行政管理手段发展为刚柔并济的多种管理手段.本文对公共事业管理的经济方法进行了延伸研究,阐述了政府普遍采用的价格、税收、政府支出、信贷、利率、物质奖惩等经济方法以及政府公共服务的市场化改革.

关键词：公共事业管理模式公共服务市场化改革

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福建省宗教事务条例

福建省宗教事务条例

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福建省人民代表大会常务委员会公告（〔十三届〕第四十五号）　　《福建省宗教事务条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月3日通过，现予公布。本条例自2021年3月1日起施行。福建省人民代表大会...

标准号: 福建省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第45号

福建省人民代表大会常务委员会公告（〔十三届〕第四十五号）　　《福建省宗教事务条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月3日通过，现予公布。本条例自2021年3月1日起施行。福建省人民代表大会常务委员会 2020年12月3日福建省宗教事务条例（2020年12月3日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）目　　录　　第一章　总则　　第二章　宗教团体和宗教院校　　第三章　宗教活动场所　　第四章　宗教教职人员　　第五章　宗教活动　　第六章　宗教财产　　第七章　法律责任　　第八章　附则第一章　总　　则　　第一条　为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平，根据《宗教事务条例爬数据可耻》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。　　第二条　本省行政区域内的宗教事务及其相关管理活动，适用本条例。　　第三条　公民有宗教信仰自由。　　任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民（以下简称信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下简称不信教公民）。　　信教公民和不信教公民、信仰不同宗教或者信仰同一宗教不同派别的信教公民应当相互尊重、和睦相处。　　第四条　宗教工作应当坚持中国共产党的领导，全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。　　宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。　　第五条　各宗教应当坚持中国化方向，践行社会主义核心价值观；坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受境外势力的支配。　　宗教活动应当在宪法和法律、法规、规章允许的范围内进行，任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。　　第六条　县级以上地方人民政府应当加强宗教工作，建立健全宗教工作和考核评价机制，落实宗教工作责任制，保障行政执法工作力量和必要的工作条件，将开展宗教工作所需经费纳入同级财政预算。　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确宗教事务管理工作人员，将宗教事务纳入网格管理，做好辖区内宗教事务管理工作，了解并报告宗教活动场所、宗教教职人员的基本信息；协调化解涉及宗教的矛盾纠纷，及时报告并协助开展有关宗教事务行政执法工作。　　村（居）民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务，发现非法宗教组织、非法传教人员、非法宗教活动、乱滥建宗教活动场所和大型露天宗教造像以及利用宗教干预基层公共事务等情况的，应当及时向所在地人民政府报告。　　第七条　县级以上地方人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所进行指导、监督、检查；其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。　　第八条　地方各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员提供公共服务，支持宗教界人士和信教公民在促进经济社会发展中发挥积极作用。　　地方各级人民政府应当建立健全县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级宗教工作网络，推进宗教事务管理联合执法；将宗教工作纳入社会综合治理体系，防范化解宗教领域隐患风险。　　第九条　县级以上地方人民政府应当加大对本行政区域内具有重要历史价值、文化价值的宗教活动场所、宗教实物、重要史迹的保护和合理利用。　　第十条　省人民政府宗教事务部门应当组织推进全省宗教工作信息化建设工作，提升宗教事务管理信息化水平。北京大学互联网法律中心　　第十一条　支持宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员在宗教文化方面与港澳台地区加强交流，增进同胞情感。第二章　宗教团体和宗教院校　　第十二条　宗教团体应当建立健全内部管理制度，明确议事、决策、执行和监督等方面的职责。　　宗教团体应当指导宗教教务，规范教务活动，加强教风建设，制定宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等方面的规章制度并督促落实。　　宗教团体制定教务方面的规章制度应当与全国性宗教团体制定的规章制度相衔接；对宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员违反规章制度的行为，宗教团体应当予以处理。　　第十三条　宗教团体应当加强思想建设，对教义教规作出符合社会主义核心价值观、符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。　　第十四条　宗教团体应当加强人才建设，开展宗教教职人员的法治教育、政治教育、文化教育、宗教教育，健全宗教教职人员奖惩和退出机制。　　第十五条　宗教团体应当联系服务宗教教职人员和信教公民，反映宗教界的意见和合理诉求，维护宗教教职人员和信教公民的

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青海省突发公共事件应急管理委员会关于印发《青海省突发事件现场指挥长制度(试行)》的通知

青海省突发公共事件应急管理委员会关于印发《青海省突发事件现场...

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青海省突发公共事件应急管理委员会关于印发《青海省突发事件现场指挥长制度（试行）》的通知（青应急委〔2021〕2号）各市、州人民政府、省直有关部门、中央驻青有关单位：　　《青海省突发事件现场指挥长制度（试行）》，已经省政府...

标准号: 青应急委〔2021〕2号

青海省突发公共事件应急管理委员会关于印发《青海省突发事件现场指挥长制度（试行）》的通知（青应急委〔2021〕2号）各市、州人民政府、省直有关部门、中央驻青有关单位：　　《青海省突发事件现场指挥长制度（试行）》，已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。青海省突发公共事件应急管理委员会 2021年1月22日　青海省突发事件现场指挥长制度（试行）　目录　　第一章　总则　　第二章　现场指挥长职责与义务　　第三章　现场指挥长培训与人选　　第四章　评估与奖惩　第一章　总　则　　　第一条　【目的依据】为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾工作系列重要论述及党中央关于深化党和国家机构改革有关要求，严格有序做好自然灾害和事故灾难的现场应急处置工作，有力维护人民群众生命财产安全，确保全省社会和谐稳定，依据《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规及有关文件，结合青海省突发事件应急处置工作需要，制定本制度。　　第二条　【适用范围】本制度所称突发事件，指自然灾害和事故灾难引发的突发灾害事故。　　本制度适用于发生在青海省行政区域内，应当启动自然灾害和事故灾难类突发事件应急响应的现场处置。法律、法规对现场应急指挥工作另有规定的，从其规定。　　其他省、自治区、直辖市发生突发事件需要青海省协助处置的，青海省派出的应急救援队伍受领应急处置任务后，现场应急指挥工作参照本制度执行。　　第三条　【工作目标】在省委、省政府、省应急委的统一领导下，构建统一指挥、反应灵敏、上下联动、组织有序、协同有力的现场应急指挥处置体系，优化现场决策指挥和调度管控机制，全面提升应急处置能力，依法、规范、高效处置各类突发事件。　　第四条　【工作原则】坚持党委领导、政府主导、权责一致、分类处置、分级响应、军地协同、属地为主的原则，理顺体制、机制，实现党政之间、军地之间、部门之间、条块之间的协调联动。　　第五条　【处置主体】各级人民政府是本行政区域内突发事件应急处置工作的行政领导机关，依照法律、法规和应急预案设立的总指挥机构和专项指挥机构，负责统一领导和分级分类组织、指挥、协调突发事件紧急应对工作。　　省、市（州）、县（市、区

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冬奥会背景下邯郸市冰雪运动进校园发展途径研究

冬奥会背景下邯郸市冰雪运动进校园发展途径研究

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2021年文化资源助力北京冬奥文化传播与冬奥文化遗产开发学术大会

作者：王欣范巍沈阳体育学院

为深入贯彻落实习近平总书记"冰天雪地也是金山银山"的重要讲话精神,助力建设"健康中国",奋力实现"带动三亿人参与冰雪运动"目标。以冬奥会带来的挑战和机遇为契机,大力推广普及冰雪运动进校园活动,全面... 详细信息

为深入贯彻落实习近平总书记"冰天雪地也是金山银山"的重要讲话精神,助力建设"健康中国",奋力实现"带动三亿人参与冰雪运动"目标。以冬奥会带来的挑战和机遇为契机,大力推广普及冰雪运动进校园活动,全面落实省政府关于加快冰雪运动发展的决策部署,以培育和践行社会主义核心价值观为基础,落实立德树人根本任务,强化体育课和课外锻炼,丰富学校体育活动内容,要通过"小手拉大手"广泛宣传冰雪运动进校园活动,树立从娃娃抓起的社会风尚,让更多学生参与到冰雪活动中来,不断推进全市冰雪运动发展,实现全年200万人参与冰雪运动的目标。但由于专业师资力量不足、冰雪体育场地少等问题,严重制约了邯郸市校园冰雪的发展。本文通过文献资料法、逻辑分析法对邯郸市冰雪运动进校园发展途径进行研究,分析存在问题,提出相应实施策略,为教育行政及学校管理部门就校园冰雪运动发展建设提供参考。研究结果表明:(1)校园冰雪专项训练和比赛资金不到位。(2)学校冰雪场地设施不足。(3)专业冰雪师资力量严重不足。(4)家长认可度偏低。(5)校园冰雪课程开展及课余训练时间偏少。针对以上关于邯郸市校园冰雪建设存在的问题,制定以下解决路径:(1)加强组织领导:加强顶层设计,健全组织领导体制,制定可行性工作方案,强化教育、宣传、财政、体育、工会等部门的协调联动,形成协同推进校园冰雪运动的工作机制,确保"小手拉大手"工作健康可持续发展,不断提高广大中小学生冰雪运动素养,带动更多的家庭成员感受冰雪魅力。从而完善邯郸市校园冰雪运动的发展体系,促进邯郸市校园冰雪的发展。(2)加强家校协作:深入开展家校协作,组织各类相关活动要积极创造条件邀请家长参与,通过开展"小手拉大手"亲子活动,增进家长对奥林匹克精神内涵的理解,了解冰雪知识和技能,增强对冰雪运动的兴趣爱好。通过学校和家庭共同努力,推动众多家庭在冰雪运动中感受快乐,带动更多的社会公众投入冰雪运动。(3)加强经费保障:设立专项工作经费,保障"小手拉大手"行动的顺利开展。(4)强化考核激励:建立评优、评先表彰制度,规范奖励办法,积极推动将冰雪相关活动开展情况纳入学校综合评价考核指标体系。对全市"小手拉大手"行动作出突出贡献的单位、学校和个人予以表彰奖励。

关键词：冰雪运动冬奥会家校协作

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马鞍山市地方政府融资平台转型案例研究

马鞍山市地方政府融资平台转型案例研究

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作者：谭敬铂中南财经政法大学

学位级别：硕士

近年来,随着我国供给侧结构性改革的不断深化和产业经济结构的加快调整,可能会引发局部性或系统性金融风险的地方债务问题备受关注。各级地方政府融资平台转型发展成为当前最为紧迫的要务之一。市县级政府融资平台作为地方政府投融体系... 详细信息

近年来,随着我国供给侧结构性改革的不断深化和产业经济结构的加快调整,可能会引发局部性或系统性金融风险的地方债务问题备受关注。各级地方政府融资平台转型发展成为当前最为紧迫的要务之一。市县级政府融资平台作为地方政府投融体系的重要组成部分,其市场化转型具有一定的必然性和紧迫性。在当下我国加快推进国企混改和加强地方政府债务管理的双重背景下,深入研究和探讨市县级融资平台的有效模式与转型路径,具有一定的理论意义和重要的现实指导意义。本文选取了我国《新预算法》颁布后,首批地市级政府融资平台转型案例-马鞍山市城投公司作为研究对象。在对相关转型理论和融资平台转型典型模式等方面的研究基础上,一方面重点分析了马鞍山市地方政府融资平台转型的原因和实施路径,另一方面归纳总结出了马鞍山市地方政府融资平台转型成功的关键要素:优化管理体制、多元业务布局和创新融资方式,旨在为其他市县级政府融资平台的转型提供一些经验启示。此外,还对本案例转型过程中的不足提出后续探索的相关意见:加强平台公司风险管理和探索股权制度混合改革,从而进一步促使地方政府融资平台向“实体化、产业化、市场化”方向转型发展,为经济社会发展注入新的活力。经过对案例分析研究得出:马鞍山市地方政府融资平台成功转型的借鉴启示主要在于:一是地方政府积极主导敢于担当,提供政策和财力扶持;二是因地制宜合理规划布局产业,结合当地优势产业——钢铁以及马鞍山市产业结构未来发展方向;三是发挥自身优势赋能产业,通过打造“产业园区+创业投资”模式培育高新技术企业;四是市县协同促进区域经济共赢,打造市区县产业投资互融互通机制,助力地方产业结构升级。不同于大家所熟知的上海城投“三分法”、重庆市“八大投”、河南省“三级融资体系”和天津城投“特定目的公司”,本文选取的江东控股集团地方政府融资平台是地市级行政级别,其鲜明的特征是体量相对较小、行政级别受限。虽然该案例转型过程中也有汲取上述四类典型模式的部分做法,但仍对广大市县级政府融资平台转型具有较强的借鉴意义。

关键词：地市级地方政府融资平台转型发展马鞍山城投

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