河北省物价局、财政厅、建设厅、环境保护局 关于转发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》的通知

冀价经费字[2003] 第17号

各设区市人民政府：

现将国家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）转发给你们。经省政府同意，结合我省实际再补充以下意见，请一并贯彻执行。

一、为加快城市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，解决全社会关注的相当一部分城市的土壤、水体、大气受到生活垃圾污染和城市垃圾处理设施及资金不足问题，党中央、国务院决定建立城市生活垃圾处理收费制度，实行垃圾处理产业化。这对于加强环境保护，提高人民生活质量，改善投资环境，促进全省可持续性发展，具有重要意义，各级人民政府和有关部门一定要高度重视。城市生活垃圾处理收费制度的推行，设区市应不迟于2003年、县级市应不迟于2004年、县城应不迟于2005年。

二、各地按《河北省征收城市生活垃圾处理费实施办法（试行）》（冀财[2000]112号、 冀价经费字[2000]21号）已开征生活垃圾处理费的市，要逐步按国家计委等四部委《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格[2002]872号）的要求逐步到位。尚未开征的市按本通知要求运作。

对设市城市垃圾处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报市人民政府批准执行，并及时报省价格、建设行政主管部门备案。县城垃圾处理费收费标准，由县人民政府价格主管部门会

同建设（环境卫生）行政主管部门制定，经县人民政府批准，报设区市价格、建设行政主管部门审核同意后执行，并及时报省价格、建设行政主管部门备案。县城以外的建制镇可参照执行。

由环卫企业收取生活垃圾处理费的，自2003年1月1日起，由行政事业性收费转为经营性收费，收费资金按经营服务性收费管理；非环卫企业收取的生活垃圾处理费，仍按行政事业性收费有关规定，实行收支两条线管理。按行政事业性收费管理的生活垃圾处理费，其收费标准由设区市价格、财政、建设行政主管部门共同核定，并报省价格、财政、建设行政主管部门备案。

对城市低保对象，应免收生活垃圾处理费。

各城市对代收城市生活垃圾处理费的单位，可以按以前规定允许从收取的垃圾处理费中提取代收总额1—3%的手续费，也可以根据当地具体情况，另行制定手续费标准。

三、各地应积极创造条件，结合环卫体制改革，实行垃圾处理产业化，尽快向经营性收费转变。垃圾处理单位应实行政企、政事分开，要引入竞争机制，通过公开招投标的方式，择优选择有资质的企业承担城市生活垃圾处理工作。各地要充分发挥市场配置资源的基础作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，鼓励国内外资金，包括私营企业资金投入垃圾处理的建设和运行，最终建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。各市制定经营性收费标准，应按