检索结果-内蒙古大学图书馆

人大研究 2023年第2期 24-32页

作者：魏小雨李帅中共河南省委党校法学教研部河南省许昌市人大常委会调研室综合科

经过四十余年的发展,开发区建设在实践中不断成熟完善,但是受开发区特殊行政体制影响,人大在开发区中的监督职能却尚未充分落实,二者之间的结合还未达到理想状态。为进一步理顺开发区人大的体制机制,发挥人大在开发区的特殊监督职能,必... 详细信息

经过四十余年的发展,开发区建设在实践中不断成熟完善,但是受开发区特殊行政体制影响,人大在开发区中的监督职能却尚未充分落实,二者之间的结合还未达到理想状态。为进一步理顺开发区人大的体制机制,发挥人大在开发区的特殊监督职能,必须站在新发展阶段这一新的历史起点上,以推动经济社会高质量发展为目标,创新开发区人大工作模式,促进开发区人大履职向规范化、法治化方向发展。

关键词：新发展阶段监督职能规范化法治进路专门委员会制度新的历史起点高质量发展理想状态

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四川省政府重点项目跨部门协同研究

四川省政府重点项目跨部门协同研究

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作者：邱自然四川大学

学位级别：硕士

我国重点项目作为国民经济计划的重要组成部分,同时也是实现国民经济发展目标的重要抓手。秉承“今天的项目结构将决定明天的产业结构,而明天的产业结构将决定后天的经济结构”的指导思想,在我国的各级各类规划计划中,最终都以规划实施... 详细信息

我国重点项目作为国民经济计划的重要组成部分,同时也是实现国民经济发展目标的重要抓手。秉承“今天的项目结构将决定明天的产业结构,而明天的产业结构将决定后天的经济结构”的指导思想,在我国的各级各类规划计划中,最终都以规划实施一批对应的重点项目为落脚点。由各级政府规划实施的重点项目往往具有支撑引领性强、与经济社会发展的需求契合度高、政府投资占据主导、需跨部门协同实施等共性特征。随着我国政府管理体制在不断优化,营商环境在不断提升,各省在发布确定省级重点项目的同时,为了解决重点项目跨部门协同实施的问题,往往会建立一套管理机制,甚至成立相对固定的行政部门来居中联络,督导实施。即便如此,由于重点项目涉及的审批环节多、资金占用大、实施要素多,而不同的事项参与主体不同,所涉及到多类型的政府部门,跨部门协同仍有进一步优化的空间。因此,研究省级政府重点项目跨部门协同实施,探索形成一套相对高效、可行的解决方案,在确保各部门依法行政、不突破制度红线的前提下,有力推动重点项目实施,在更快更准适应新时代的新要求中显得尤为重要。本文通过分析省政府重点项目协同现状、管理机制,探索研究政府各部门在协同推动实施重点项目过程中的相关问题,主要有以下意义:一是就重点项目在跨部门实施中遇到的运转不畅、效率欠佳的共性问题进行分类归纳,针对不同类型的问题,提出管理机制中需要优化、提升的环节;二是以四川省重点项目跨部门协同推动管理机制为例,并通过横向对比我国其他省市的重点项目管理运行机制,对提出理论创新方向。同时基于四川省重点项目推动过程存在的经验做法、现实问题,一方面以居中协调联络的视角,通盘观察分析部门对审批实施推动重点项目过程中的权威问题、信息不对称导致项目推动效率较低、各部门利益诉求不一致而难以达成共同目标、各部门能力参差不齐的现状问题。本文对四川省重点项目跨部门协同的现状及问题进行针对性的对策研究,力求探索总结出在跨部门协同中值得进一步优化和完善的做法,为省重点项目建设提供参考。

关键词：重点项目政府部门跨部门协同

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街头官僚视角下贵州省X县城管执法自由裁量权运用问题研究

街头官僚视角下贵州省X县城管执法自由裁量权运用问题研究

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作者：田景秀贵州大学

学位级别：硕士

随着综合行政执法体制的改革和推进,城管的职能越发宽泛,任务日益繁重,面临的矛盾和问题也越来越多,这就要求城管在执法过程中弹性处理执法问题,即使用自由裁量权。自由裁量权具有两面性,规范运用,有利于维护法律的公正性和权威性,限制... 详细信息

随着综合行政执法体制的改革和推进,城管的职能越发宽泛,任务日益繁重,面临的矛盾和问题也越来越多,这就要求城管在执法过程中弹性处理执法问题,即使用自由裁量权。自由裁量权具有两面性,规范运用,有利于维护法律的公正性和权威性,限制权力滥用,对经济发展和社会稳定具有积极的促进作用;反之,会损害公民的正当权利,导致执法不公,削弱法律权威,滋生腐败行为,引发社会不满,损害政府形象,产生执法矛盾,造成暴力抗法、危害社会的行为。因此合理规范和控制城管执法自由裁量权的运用,对于提升城市形象、维护群众利益等方面至关重要。本文以贵州省X县城管执法为研究对象,基于街头官僚理论,在场域理论和Fogg行为模型的基础上,形成“场域--能力/动机--行为”的分析框架,首先介绍了贵州省X县城管执法自由裁量权的运用情况,其次将具有街头官僚身份属性的城管执法人员置身于特定的街头执法场域,分析在各种场域下,执法人员差异性的执法行为,探究能力与动机对基层城管执法者行动逻辑的影响。然后归纳案例和访谈资料,总结出贵州省X县城管执法自由裁量权运用存在运用边界模糊、滥用、消极运用、执法人员和执法环境方面的问题。再基于街头官僚理论,结合作者自身执法经历和访谈资料,从法律法规、监督体系、绩效考核和激励、执法人员和执法环境等角度深入分析原因。最后结合贵州省X县城管执法实践,针对存在的问题,从五个方面提出对对策和建议,即健全法律法规、优化监督体系、推行多层次激励、加强队伍建设和优化执法环境。希望能为贵州省X县城管执法规范行权、依法履职提供借鉴,为城管体制机制改革提供有用参考。

关键词：街头官僚理论城市管理执法自由裁量权

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南京市民宗局关于2022年法治政府建设工作情况的报告

南京市民宗局关于2022年法治政府建设工作情况的报告

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南京市民宗局关于2022年法治政府建设工作情况的报告　　根据《关于报送2022年度法治政府建设工作报告的通知》精神，我局对2022年法治政府建设情况进行了全面总结，现将有关情况报告如下：　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和...

南京市民宗局关于2022年法治政府建设工作情况的报告　　根据《关于报送2022年度法治政府建设工作报告的通知》精神，我局对2022年法治政府建设情况进行了全面总结，现将有关情况报告如下：　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效　　（一）全面履行政府职能。认真贯彻落实省、市“放管服"工作有关要求，做到行政权力清单准确无误、办事流程规范高效、责任清单职责明晰。加强社会信用体系数据规范化建设，做好市区两级统一公共信用信息归集和服务平台日常维护工作。全年共办理政务服务事项9件，其中行政许可6件、行政确认3件，截至目前，无一行政复议、行政诉讼。全年开展8次针对清真食品基本供应点企业的“双随机"检查，联合新闻出版部门对2处宗教活动场所出版物进行了“双随机"部门联合监管检查，对发现的问题已及时督促整改到位。全力抓好疫情防控工作，加强风险等级提醒和防疫知识宣传。持续推进宗教活动场所安全工作专项整治，开展“安全生产月"等活动，持续开展安全隐患排查整治，对排查的各类隐患100%及时完成整改。　　（二）完善依法行政制度体系。印发《关于2022年度全市民宗领域行政检查计划的通知》，以常态化督查、检查为基本手段，采取综合性检查、部门联合检查、专项检查和日常抽查相结合的方式，制定全年16项行政检查计划并逐一推进落实，有力推动民宗领域相关法律法规规章的贯彻实施。在全市宗教活动场所大力开展“六规范"“五公开"和“四进+"活动，切实抓紧抓实宗教活动场所的规范化管理。　　（三）推进行政决策科学化民主化法治化。以习近平法治思想为指导，坚决贯彻中央、省市委重大决策部署，深化对党忠诚教育和政治机关意识教育，组织开展“严守政治纪律和政治规矩，以实际行动迎接党的二十大"活动，引导全体党员干部坚决捍卫“两个确立"，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。始终坚持法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，扎实开展集中学习和专题研讨，主要领导多次赴基层调研、检查和督导工作。始终坚持行政决策事项局办公会集体讨论决定制度，充分发挥外聘法律顾问的参谋助手作用。　　（四）坚持严格规范公正文明执法。大力健全民宗领域依法行政体制机制，全面推行并严格落实行政执法“三项制度"，继续落实推进全科式执法、应急执法值班制度和市、区两级宗教领域执法联动协作机制。进一步明确市、区两级民族宗教部门应急执法的任务、流程及措施，并对应急执法值班人员实行动态化管理。　　（五）强化行政权力制约监督。加强对政府守信践诺机制的建设，加强政府部

关键词：

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民办高等教育进入资本市场的历程、影响和展望

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集美大学学报（教育科学版） 2024年第5期25卷 1-6,47页

作者：罗先锋黄为李虔闽南师范大学教育与心理学院福建漳州363000 中国教育发展战略学会民办教育专业委员会北京100176 国家教育行政学院教育行政教研部北京102617

2016年《民办教育促进法》修正后,如何引导资本市场服务民办高等教育高质量发展值得关注。研究从观念、制度、实践三个维度回顾了我国民办高等教育进入资本市场的准备阶段(1982-2001年)、探索阶段(2002-2015)和发展阶段(2016-);发现其... 详细信息

2016年《民办教育促进法》修正后,如何引导资本市场服务民办高等教育高质量发展值得关注。研究从观念、制度、实践三个维度回顾了我国民办高等教育进入资本市场的准备阶段(1982-2001年)、探索阶段(2002-2015)和发展阶段(2016-);发现其对推动观念转变、拓宽融资渠道、助力优质校集聚和深化体制机制改革有积极影响,但也存在VIE架构风险、资本市场风险、治理风险和办学质量风险等消极影响。进入新发展阶段,应充分认识民办高等教育进入资本市场的新机遇和新挑战;直面民办高等教育进入资本市场问题,加强监管和风险防范;强化公益导向,引导资本市场服务民办高等教育使命实现,彰显高等教育公共性。

关键词：民办高等教育资本市场监管公共性

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吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省住房和城乡建设系统法治政府建设实施方案(2021—2025年)》的通知

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省住房和城乡建设系统法治...

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吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省住房和城乡建设系统法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的通知（吉建法〔2022〕8号）各市（州）建委（住房城乡建设局）、房产局、城管局、住房公积金管理中心（分中心），长白山管委会住房...

标准号: 吉建法〔2022〕8号

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省住房和城乡建设系统法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的通知（吉建法〔2022〕8号）各市（州）建委（住房城乡建设局）、房产局、城管局、住房公积金管理中心（分中心），长白山管委会住房城乡建设局、长白山保护开发区综合执法支队，长春新区城乡建设和管理委员会、城管局，中韩（长春）国际合作示范区城乡建设管理办公室、城管局，梅河口市住房城乡建设局、城管局，各县（市、区）住房城乡建设局、房产局、城管局（大队）：　　现将《吉林省住房和城乡建设系统法治政府建设实施方案（2021-2025年）》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。吉林省住房和城乡建设厅　　2022年6月16日吉林省住房和城乡建设系统法治政府建设实施方案（2021-2025年）　　中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，指明了“十四五”时期法治政府建设工作的重点，为新发展阶段持续深入推进依法行政，建设法治政府作出了全面部署。省委依法治省委制定了《吉林省落实〈法治政府建设实施纲要（2021－2025年）〉重要举措方案》，围绕法治政府建设重点任务制定了落实举措，明确了责任单位。为贯彻落实党中央、国务院和我省的决策部署，加快构建职责明确、依法行政的住房城乡建设治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，确保为住建事业再上新台阶提供有力法治保障，结合实际，制定本方案。　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设全面突破　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把法治政府建设放在住房和城乡建设发展全局中统筹谋划，坚持依法行政、依法决策、依法治理，全面推进法治政府建设，为全省住房和城乡建设事业高质量发展提供有力法治保障。　　（二）基本原则。坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持从住房和城乡建设工作实际出发，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进全省住房和城乡建设系统法治政府建设。　　（三）总体目标。到2025年，全省住房和城乡建设系统法规规章制度体系更加完备，执法体制机制不断完善，执法质量效能明显提升，干部职工依法行政能力显著增强，各项行政权力纳入法治轨道运行。　　二、健全部门职能体系，全面提升依法履职能力　　（一）推进厅机关职能优化、协同高效。　　1.进一步厘清与其他部门的职责边界，加强对“三定”规定落实情况的跟踪评估，按照省委编办要求及时做好修订工作。　　牵头处室：人事处、法规处　　参加处室：厅机关其他有关处室、厅属有关单位　　2.持续做好权责清单动态调整管理，加强标准化建设，实现同一事项的规范统一。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。　　牵头处室：营商办　　参加处室：厅机关其他有关处室、厅属有关单位　　（二）深入推进“放管服”改革。

关键词：

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江苏地方政府债务风险预警研究 ——基于江苏省13个省辖市债务数据经验分析

江苏地方政府债务风险预警研究 ——基于江苏省13个省辖市债务数...

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作者：周梓寒南京审计大学

学位级别：硕士

2015年新修订的预算法实施后,我国地方政府新增债务以发行政府债券为主,债务管理逐步走向透明化。近年来为了应对新冠疫情和经济增速放缓带来的不利影响,地方政府债券依然会作为进行逆经济周期调节的重要手段。因此,为实现地方财政可持... 详细信息

2015年新修订的预算法实施后,我国地方政府新增债务以发行政府债券为主,债务管理逐步走向透明化。近年来为了应对新冠疫情和经济增速放缓带来的不利影响,地方政府债券依然会作为进行逆经济周期调节的重要手段。因此,为实现地方财政可持续发展,建立地方政府债务风险预警系统尤为重要。本文从我国实际出发,在梳理文献和地方政府债务相关理论的基础上,选取了2015-2020年间江苏省地方政府债务相关数据以及2017-2021年间江苏省13个省辖市地方政府债务相关数据,并以债务率为主从一般债券风险、专项债券风险、债务经济负担率和政府资产负债率四个维度选取相关指标,构建了地方政府债券风险预警指标体系,采用层次分析法和熵权法测算风险预警指数,将预警模型和方法加以应用。并得出以下结论:(1)江苏省地方政府债券风险预警指数较小,总体风险较低;(2)江苏省13个省辖市风险指数差异较大,部分地区存在较大风险,并且风险来源存在差异;(3)苏北、苏中与苏南地区风险差异较大,并且苏北与苏中地区处于较高风险区间的原因存在较大差异。基于上述分析,最后提出相应的对策:(1)应加大风险预警能力,建立健全预警组织体系和职责,为常态化风险预警提供组织保障;(2)完善地方政府债务管理体制机制,为全面准确预警提供机制保障;(3)优化政府债券结构,避免地区债券风险聚集效应及道德风险产生;(4)强化全过程管理,充分发挥其稳经济大盘重要作用;(5)构建覆盖各级政府的风险预警联网平台,严格落实问责机制。

关键词：地方政府债券风险预警理论框架实践应用

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云南省工商联所属商会党建工作研究

云南省工商联所属商会党建工作研究

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作者：毛志伟云南财经大学

学位级别：硕士

在民营经济和市场经济不断发展与完善的背景下，我国涌现了各种商会组织，并且数量不断增加，规模不断壮大，显然已经成为了我国市场经济发展中所不可或缺的微观社会组织。从过去的发展历程来看，各种商会积极主动参与社会治理，并且发... 详细信息

在民营经济和市场经济不断发展与完善的背景下，我国涌现了各种商会组织，并且数量不断增加，规模不断壮大，显然已经成为了我国市场经济发展中所不可或缺的微观社会组织。从过去的发展历程来看，各种商会积极主动参与社会治理，并且发挥了举足轻重的作用。党的二十大提出加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，正是通过党建引领非公经济健康发展，合理规划党、政府、企业关系的总体布局。工商联作为党与政府联系非公有制经济组织的主渠道，发挥着重要的管理职能和服务职能。工商联所属商会，在各级工商联中是重要的基层组织，为其工作开展提供重要的依托，也为其工作开展提供了重要的平台。加强工商联所属商会的党建工作是严密党的组织体系，发挥党的优势和力量的重要举措。本文通过对云南省工商联所属云南省地板商会、云南省定制家居行业商会、云南省厦门商会、云南省眼镜商会、云南省电动车商会、云南省福建总商会、云南省重庆商会、云南省鞋业商会、云南省青年企业家商会等商会的党建工作展开分析，剖析问题、提出建议，以期为云南省非公党建工作的发展提供有益借鉴。　　本文主要包括以下内容：　　第一部分绪论。首先介绍商会组织进行党建工作的整体背景，然后梳理我国和其他国家有关商会组织党建工作的研究内容，同时对研究对象、研究方法、研究思路进行梳理。　　第二部分云南省工商联所属商会党建工作研究的理论基础。在这个部分，主要是对工商联以及所属商会的概念进行阐述，并对其具体发挥的作用进行分析。从而，为全文研究的开展奠定理论基础。　　第三部分云南省工商联所属商会党建工作现状。在这个部分，主要对新时代云南省工商联所属商会党的建设工作现状的实证分析，从云南省工商联所属商会党建工作取得的成效、云南省工商联所属商会党建工作存在的问题等方面进行介绍，主要提出工商联所属商会党建中存在的不足，主要包括商会党建工作基础不牢，党员教育管理难度大，党建活动方式缺乏创新，党建保障机制不到位四个方面。工商联所属商会党建存在问题的原因。在这个部分，主要针对前述工商联所属商会党建工作中存在的问题，分析导致问题产生的原因，比如商会党建工作制度不完善、成员对其认同度低，商会负责人对党建工作不重视，商会党建工作缺乏激励机制等原因。从而，为全文的分析奠定基调。　　第四个方面工商联所属商会党建工作对策与建议。在这个部分，主要是针对当前云南省工商联所属商会党建中存在的问题与导致问题产生的原因，提出加强云南省工商联所属商会党建的建议，主要包括理顺商会党建工作领导机制，提升云南省工商联所属商会成员对党建工作认同度，发挥商会党组织的“两个作用”，健全党建工作保障机制，促进云南省工商联所属商会党建工作与商会文化融合，创新云南省工商联所属商会党建工作方式等六个方面。　　第五部分结语。在这个部分，对全文进行总结。

关键词：工商联所属商会党建工作领导机制文化融合

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基层政府驱动乡村振兴集体行动的实践逻辑——基层自主性视角下的多案例比较分析

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农村经济 2024年第12期 80-91页

作者：栗伊萱毛寿龙中共中央党校(国家行政学院) 国家治理教研部北京市100091 中国人民大学公共管理学院北京市100872

如何举全党全社会之力全面推进乡村振兴是建设农业强国的一项重大议题,厘清基层政府在此过程中的角色作用具有重要的理论与现实意义。本文基于安徽、江西、福建三省三镇案例的比较分析,呈现了党建联动、政企合作、乡贤招引三种乡村振兴... 详细信息

如何举全党全社会之力全面推进乡村振兴是建设农业强国的一项重大议题,厘清基层政府在此过程中的角色作用具有重要的理论与现实意义。本文基于安徽、江西、福建三省三镇案例的比较分析,呈现了党建联动、政企合作、乡贤招引三种乡村振兴行动策略,借助基层自主性理论视角构建的“调适性激活”分析框架,旨在揭示基层政府驱动乡村振兴集体行动的实践逻辑。研究发现,基层政府会根据自身所处的治理情境调适乡村振兴行动策略,主要围绕组织建设调适、资源汲取调适、思想动员调适三重复合实践路径展开,以此激活乡村振兴集体行动的主体要素、资源要素与价值要素,从而因地制宜地将乡村振兴这一国家战略转化为基层实践。进一步研究发现,基层政府“调适性激活”的实践逻辑,表明其能够通过适当的自主性建构,一定程度上突破当下基层治理的结构性和能动性困境,形成宏观制度变迁与微观主体发力相协调的乡村振兴新格局。

关键词：基层政府乡村振兴基层自主性基层治理

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我国基层选择性执法研究 ——以J省F市环境治理执法为例

我国基层选择性执法研究 ——以J省F市环境治理执法为例

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作者：罗兵吉林大学

学位级别：硕士

基层选择性执法就是基层行政执法机关根据具体情势的需要,有时严格、有时放松地执行某部法律,有时对相同的情况采取不同的执法方式,有时对不同的地域也采取区别对待,视具体情况而定的执法方式。本文以J省F市环境治理执法为例,研究我国... 详细信息

基层选择性执法就是基层行政执法机关根据具体情势的需要,有时严格、有时放松地执行某部法律,有时对相同的情况采取不同的执法方式,有时对不同的地域也采取区别对待,视具体情况而定的执法方式。本文以J省F市环境治理执法为例,研究我国基层选择性执法问题。通过查阅大量的相关文献资料,以及在J省F市辖区内各乡镇调研时收集到的关于乡村中修建的养猪场环境污染治理情况,发现J省F市生态环境保护行政执法机关在环境治理执法过程中基层选择性执法现象较为普遍。并呈现出地域型、对象型、时间型和方式型四种基层选择性执法类型。本文采用宏观与微观相结合的综合性视角,运用嵌入式执法理论分析基层选择性执法问题,分别从国家行政体制和社会形势两方面出发解释基层选择性执法背后的原因。仔细梳理后,发现造成J省F市环境治理过程中基层选择性执法的原因主要包括压力型体制、乡村社会执法空间以及乡村亲密和熟悉的人际关系特点三个方面。J省F市生态环境保护行政执法机关处于压力型体制之中,深受上级行政执法机关以及同级政府机关所分配的量化指标的影响。在目标管理责任制的作用下,生态环境保护行政执法机关会优先完成经济发展和社会稳定这两项对官员考核晋升与工资绩效具有决定性影响的目标任务,生态环境保护目标因此被搁置一旁。在对乡村中修建的养猪场环境污染问题执法时,生态环境保护行政执法机关深受乡村执法空间的制约。乡村执法空间具有熟悉性、自主性、排他性和不确定性等特征。在该执法空间中,执法主体对执法对象并不占据支配性地位;并且作为一股外来势力介入,容易引发执法对象的猜疑和不信任。同时,在执法资源十分有限的情况下,若不借助乡村干部等内部人员的势力,生态环境保护行政执法机关则无法推动执法行为,进而难以完成上级机关分配的量化指标。面对因上级指标不能完成所导致的风险,生态环境保护行政执法机关会借助乡村干部的力量说服村民,争取得到村民的合作与支持。以此为交换条件,对污染问题采取容忍态度,基层选择性执法行为便应运而生。J省F市各乡镇、各乡村仍然处于熟人或半熟人社会。执法工作人员与村民、小镇居民存在血缘、地缘关系或者同学之谊、朋友之情。在长期执法过程中,执法工作人员与执法对象早已建立起利益合作机制。在上述两者因素的作用下,生态环境保护相关法律规定难以得到严格执行。在知晓环境治理执法过程中基层选择性执法行为背后的原因后,接下来的问题便是如何有效规制基层选择性执法行为。本文认为应该从健全考核评价和执法监督机制、加强执法能力建设以及打破乡村社会人际关系三方面入手。首先,一方面提升生态环境保护在“一票否决”的比重,加大生态环境保护各项指标的量化分配,并建立长期的跟踪考核评估机制;另一方面建立健全执法监督机制。其次,从制度、人力和物力资源三个方面以及专项整治行动常规化的方式加强基层执法能力建设,破除乡村执法空间对生态环境保护行政执法机关的制约。最后,变换执法工作人员和执法空间并建立公平、公正的执法环境,克服乡村执法空间中人际社会关系特点和利益合作机制对执法行为的影响。

关键词：基层选择性执法环境治理压力型体制执法空间乡村人际关系

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